在政治和金融交织的十字路口,一场关乎美国央行独立性的风波正在华盛顿掀起巨浪。最高法院最近审理的丽莎·库克案,看起来只是前总统特朗普和一位美联储官员的个人争执,实际上却是行政权力想要突破美联储百年制度防线的一次试探。作为美联储史上第一位黑人女性理事,库克不仅象征着打破职场壁垒的进步,更意外成为特朗普政府争夺利率控制权的关键棋子。这场诉讼的背后,藏着通胀压力、选举算计和金融市场的敏感神经——当总统的公开施压撞上美联储的独立底线,当“解雇官员”的权力挑战央行百年传统,美国经济治理的深层矛盾,正被最高法院的庭审一步步放大。而九位大法官的最终判决,甚至可能影响未来几年全球资本的走向。

华盛顿消息(美联社)——周三,最高法院的态度逐渐清晰,看起来更倾向于让美联储理事丽莎·库克继续任职,这无疑给前总统特朗普试图掌控美国央行的想法泼了一盆冷水。
当天,大法官们听取了相关辩论:特朗普曾以“抵押贷款欺诈”为由解雇库克,但库克本人一直否认这项指控。要知道,在美联储112年的历史上,从来没有一位总统解雇过在职的美联储理事——美联储的机构设置,本质上就是为了摆脱日常政治的干扰,保持独立。而这起案件,也是特朗普试图扩大总统权力的最特殊尝试之一。尽管以往在紧急申诉中,最高法院常常会站在特朗普这边,但这一次,库克案或许会成为例外。
“如果允许解雇库克,那么美联储的独立性就算不被彻底摧毁,也会受到严重削弱。”大法官布雷特·卡瓦诺明确表示,而他正是特朗普当年任命到最高法院的三位大法官之一。
除了卡瓦诺,九人法庭中至少还有五位大法官,对解雇库克的做法表示怀疑。
庭审当天,法庭内座无虚席,库克和美联储主席杰罗姆·鲍威尔全程旁听了这场长达近两个小时的辩论。
庭审结束后,库克发表声明称:“只要我还在美联储任职,就会坚守政治独立的原则,为美国民众服务。”
### 利率控制权的暗战
特朗普的批评者直言,他之所以想解雇库克,真实目的是想掌控美国的利率政策。一旦特朗普成功罢免库克,他就可以任命自己信任的人接替这个职位,进而在美联储理事会中占据多数席位,牢牢掌握话语权。
华尔街的投资者们也在密切关注这起案件——它的结果,可能会对美国金融市场和整体经济产生全方位的影响。
特朗普一点也不担心“过快降息会引发高通胀”,反而一直催促美联储大幅降息。对他来说,降息有明显的好处:政府可以用更低的成本借钱,普通美国民众买房、买车或者其他大额消费时,贷款成本也会降低。毕竟,现在很多选民因为生活成本太高,已经开始质疑特朗普的经济管理能力,降息或许能帮他挽回一些支持率。
周三早些时候,特朗普在瑞士达沃斯发表演讲时,再次公开呼吁美联储大幅降息,还宣称美国应该实行“全球最低的利率”。
事实上,2025年最后四个月,美联储理事会已经连续三次下调关键利率,但这个降息速度,依然没能达到特朗普的预期。而且因为担心通胀反弹,美联储还暗示,未来几个月可能会维持现有利率不变,不再继续降息。
目前,最高法院面临的核心问题是:在库克针对解雇令的法律诉讼还没结束的时候,她能不能继续在美联储任职。此前,下级法院的法官已经允许她继续担任七位央行理事之一。接下来,大法官们有两种选择:要么直接驳回特朗普的紧急上诉,让案件回到下级法院继续审理;要么直接作出最终裁决。
首席大法官约翰·罗伯茨也对特朗普的做法表示怀疑,他认为,如果只是把案件发回下级法院,而不作出更有约束力的裁决,其实没有任何意义。
据悉,最高法院的最终判决,预计会在今年夏初之前公布。
### 特朗普与美联储的全面对抗
随着库克案进入最高法院审理阶段,特朗普和美联储之间的矛盾也彻底升级,对抗变得越来越激烈。目前,美国司法部已经对美联储主席鲍威尔展开了刑事调查,还向美联储发出了传票。
面对指控,鲍威尔罕见地公开回应特朗普,称这些刑事指控威胁只是“借口”,真实目的是掩盖特朗普因为利率问题没能如愿而产生的挫败感。但司法部却表示,这场争议的表面原因,是鲍威尔今年6月就美联储大楼大规模翻新的成本,向国会作了相关证词,双方各执一词。
在特朗普第二任期的第一年,最高法院通常会支持他的紧急诉求——比如推翻下级法院不利于他的裁决,包括允许他自行决定解雇其他政府机构负责人,而且不需要说明对方有任何过失。不过,也有例外情况。
但这一次,最高法院已经释放出明确信号:对于美国央行的独立性,他们会更加谨慎。大法官们表示,美联储是一个“结构特殊、半官方半私人的机构”,不能随意被政治权力干预。
司法部副部长D·约翰·绍尔辩称,在库克案中,特朗普并没有主张自己可以随意解雇美联储理事。他表示,库克之所以被指控,是因为联邦住房官员比尔·普尔特指控她存在抵押贷款欺诈,除此之外,纽约州民主党总检察长莱蒂西亚·詹姆斯、加州民主党参议员亚当·希夫等人,也被普尔特提出了同样的指控,而这些人都否认了相关指控。
### 库克的“房产疑云”:指控到底站不站得住脚?
针对库克的抵押贷款欺诈指控,源于她在2021年6月至7月期间的房产申报——那段时间,她还没有加入美联储理事会。当时,她将密歇根州和佐治亚州的两处房产,都申报成了“主要居所”。要知道,申报“主要居所”可以享受比出租房或第二套房更低的抵押贷款利率和首付比例,这也是指控的核心依据。
绍尔表示,这些房产申请材料“往最好了说,也是重大失误”,而这也构成了特朗普解雇她的合理理由。他还主张,最高法院不应该审查总统的解雇决定,而且库克也没有权利要求举行听证会,为自己辩解。
但大法官埃米·科尼·巴雷特并不认同这个说法,她表示:“让库克有机会当面回应特朗普的指控,这看起来并不是什么难事,也合情合理。”
库克一直否认自己有任何不当行为,而且截至目前,她也没有被提起刑事诉讼。她的律师阿贝·洛厄尔在去年11月致信司法部长帕姆·邦迪时就明确表示:“这起案件中,没有任何欺诈行为,没有欺骗的意图,也没有任何构成抵押贷款欺诈的要素,甚至连一丝一毫的指控依据都没有。”
根据库克2021年5月获得的贷款评估文件显示,她当时明确将亚特兰大的公寓列为“度假屋”;而在申请安全许可的表格中,她又将这套公寓描述为“第二居所”。洛厄尔在信中补充道,针对库克的指控,主要是依据2021年抵押贷款文件中“一句孤立的表述”,但关于这套房产,库克还有“多项真实、具体的披露”,这些都足以证明她的清白。
有意思的是,大法官约翰·罗伯茨和索尼娅·索托马约尔,因为自己也有多套房产,所以对库克的处境表现出了一定的同情。
面对绍尔提出的“库克在抵押贷款申请中犯下重大错误”的说法,罗伯茨回应道:“我想我们可以好好讨论一下,在买房时需要填写的一大堆文件里,这一句话的表述,到底有多重要。”
索托马约尔则坦言,她很能理解库克的处境——库克在被任命为美联储理事后,必须迁往华盛顿工作,还得把密歇根州的房产租出去。
“我当年被任命到华盛顿工作时,也不得不离开纽约。”索托马约尔回忆起自己被任命为最高法院大法官的经历,感慨道,“说实话,我前一年刚把纽约的公寓翻新完,本来以为自己会在纽约度过一辈子,可世事难料啊。”
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