说起解决非洲民众的能源需求,大家最先想到的,大多是日常居家的基础用电需求:夜晚照明、给手机充电,或是用收音机、电视了解外界信息。可残酷的现实是,非洲大陆有足足40%的人口,接近6亿人,连这些最基础的用电保障都没有。即便部分地区通了电,电力供应也十分薄弱,根本撑不起学校、医院、水处理厂这些关键公共机构的高强度用电需求。

2025年11月10日至21日,联合国气候大会COP30在巴西贝伦召开,会上把保障非洲及其他缺电地区实现“公正能源转型”,列为了核心讨论议题。要知道,大气中不断升高的碳浓度,主要是发达国家早年燃烧化石燃料、推动经济发展造成的。反观工业化水平较低的非洲地区,对气候变暖几乎没什么贡献,却最先遭遇干旱、海平面上升、极端风暴等气候灾害的冲击。而没有稳定可靠的电力,这些地区的民众,只能彻底被困在贫穷与落后的黑暗里。
世界资源研究所非洲区副所长瑞贝卡·雪莉认为,推动非洲实现公正能源转型,关键抓手就是加大可再生能源投入,充分挖掘非洲得天独厚的风能、地热、水能和太阳能资源。目前非洲一半以上的能源消耗,已经来自太阳能、风能这类可再生能源。但她同时强调,想要实现全民通电,不能只盯着家庭用电做文章,必须搭建起能支撑整个区域经济发展的完整能源体系。
在接受环境新闻网站Mongabay记者约翰·坎农采访时,雪莉也描绘了非洲能源发展的理想蓝图:通过布局制造业等产业,打造能自我循环的可持续经济,让更多非洲民众用上充足稳定的能源。她表示,这一发展思路,已经得到了众多非洲国家领导人的支持,核心目标就是用经济可行的方式,全面普及电力与能源服务。以下是经过精简整理的访谈核心内容。
雪莉指出,先把“公正转型”的真正含义讲清楚,这件事格外重要。当下非洲关于能源转型的讨论,很容易陷入一个误区:大家只盯着6亿多无电人口的难题,很快就把话题局限在解决家庭用电问题上。
但放眼全球其他地区,成熟的能源运作逻辑是这样的:有大型工业、商业客户愿意支付更高电价,电网就能用这部分收益,补贴家庭用电的成本,让普通民众用上平价电。非洲需要跳出单一思维,用全局、系统的眼光重新看待能源问题,找到新的破局方向。这种整体布局的思路,不仅能大力推动可再生能源发电,还能创造大量就业岗位,给地方经济带来实实在在的发展机遇。
那么,该怎么吸引国际投资者入局呢?其实并没有万能的捷径。单纯多装几台太阳能设备解决不了根本问题,一味砸钱也不是长久之计,必须从系统层面,全面梳理能源转型面临的各项难题。
这里存在一个很现实的矛盾:如果先投钱建可再生能源电站,可能要等上十年,才能找到足够的用电客户消化发电量。这就引出了一个关键问题:到底该优先做什么?是先培育工业、制造业、商业等用电需求,还是先投入巨资建可再生能源设施,哪怕短期内没有足够购电方、面临巨大资金压力?这个财务难题,让适合非洲本土的能源金融模式迟迟难以落地。
好在当下,大家正在逐步打通私人资本进入非洲能源市场的壁垒。世界资源研究所在肯尼亚就做了成功尝试:团队先在县级层面制定详细的能源接入规划,再把规划转化成专业的投资方案,带着投资者实地考察县域能源潜力,让他们直观看到投资价值,这种模式收效十分明显。
目前团队正在搭建完整的能源价值链:清晰划分能源生产供应、配套技术应用、终端用户消费三个环节,把完整的产业链图景摆在投资者面前,效果截然不同,这套可行的商业模式本身,就能证明项目的投资价值。
非洲能源领域确实需要更多资金支持,但更重要的是,把现有资金的利用效率大幅提高。当下最核心的挑战是,如何让流向非洲的清洁能源优惠贷款、低息资金,发挥出最大的效用,真正落地解决能源难题。
当前非洲各国的外债总额,已经超过了GDP总和的四分之一,债务压力格外沉重。必须正视的是,背负高额债务的非洲国家,本就有限的公共资金要面临艰难抉择:是用来偿还债务,还是优先投入医疗、教育等公共社会服务?在发展举步维艰的情况下,这种选择显得格外残酷。
除了能源领域,非洲也在探索循环农业、社区自主林业、生态景观修复、绿色制造、绿色交通、绿色基建等多元绿色产业。非洲各国领导人逐渐达成共识,想要打造一个立足可持续发展的正规经济体系,通过培育这些绿色产业,同步建成经济繁荣、抗风险能力强的经济体。这既能掀起就业热潮,提升社区应对风险的韧性,还能坚守低碳发展的路线,不走先污染后治理的老路。
雪莉最后提到,非洲当下走低碳发展道路,一定程度上是受限于能源匮乏,但未来能源供应充足后,该如何把低碳发展的理念坚持下去,这也是接下来需要深入思考的重要课题。
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