耗资亿建站仅运营5年就停运:城际铁路“超前建设”该踩刹车了

近日,有网友向新京报爆料,长株潭城铁九郎山站开通没几年,就陷入长期停运的尴尬境地。记者实地探访看到,车站大门紧锁,站内地面积满灰尘,完全没有运营迹象。株洲市交通局给出的原因很直白:客流量实在太少,日均乘车人数甚至只有个位数。

更让人唏嘘的是,这座车站总投资超过1.25亿元,2016年底才投入使用,2022年4月就正式停运,满打满算只运行了5年左右。湖南城际铁路公司工作人员坦言,停运根源是周边发展没跟上规划,至于何时能重新开通,至今没有准信。

一个砸了上亿元的公共交通项目,短短几年就沦为“闲置站”,实在令人惋惜。背后暴露的规划决策漏洞,必须尽快彻查问责,给公众一个交代。

当地解释停运原因时,把锅甩给“周边发展滞后于规划”。按理说,新建交通站点适度超前建设很正常,既要满足当下出行需求,也要兼顾带动片区长远发展,这本是常规思路,但关键在于“适度”二字,一旦越界就成了盲目冒进。

九郎山站的问题,根本不是建成后周边没发展起来,而是建设之初就过于脱离实际。直到现在,当地居民还在吐槽,车站建在荒山林地中,远离主城区,周边1公里范围内几乎没有成片居民区,平时根本没人愿意专程来坐车。这还是建成快十年的现状,回到当初设计规划阶段,这样的选址布局,无疑是一场不计后果的豪赌。

其实这种因规划失当导致车站闲置的情况,并非个例。此前就有媒体统计,全国已有超20座车站,因为位置偏僻、配套不全、客流惨淡等问题,要么长期关停,要么压根没启用过,九郎山站只是其中典型。

这些闲置车站想要“复活”,难度远比想象中大。一方面,如今城镇化和人口增长进入新阶段,过去“先建站、后造城”的开发模式早已行不通,想靠新区开发带动车站客流,几乎没有可行性;另一方面,城际站点运营大多依赖财政补贴,眼下各地财力普遍紧张,那些客流稀少、收支严重失衡的车站,想维持常态化运营更是难上加难。这也提醒各地,基建项目必须更务实、更谨慎。

针对这类盲目建设问题,监管层早已出手整治。去年底,国家发改委印发城际铁路发展意见,直接抬高审批门槛:明确新建城际铁路近期双向客流密度每年不低于1500万人次;还定下硬规矩,开通5年客流不达标、10年未实现现金流平衡的地区,暂停审批新项目。这一举措,直接给盲目超前建设的风气按下了暂停键,从源头遏制乱上马项目的行为。

新规管住了新项目,但那些已经闲置的车站,不能放任不管。首先要做的,就是全面复盘烂尾站点的决策全过程,厘清责任、吸取教训,起到警示作用,杜绝类似问题重演。

除此之外,也要结合片区实际规划,盘活闲置站点资源。比如优先开发车站周边区域,配套建设公共服务设施、引入产业项目,而不是一味追求新的基建扩张,让存量资源发挥价值。

九郎山站的教训,给所有地方敲响警钟:新阶段的基建规划,必须立足实际需求、做好科学论证,牢牢守住“适度”底线。与此同时,针对越来越多的闲置基建项目,要尽快建立全生命周期评估机制,完善问责制度,让违规决策、任性决策的责任人承担相应代价。

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