日本酝酿向霍尔木兹海峡派自卫队,法律门槛高、内部意见存分歧

参考消息网3月17日援引日本《朝日新闻》消息,日本政府正着手研究,在宪法和现有法律允许的范围内,探讨向霍尔木兹海峡派遣自卫队的可行性。

这一动向的背景,是美国总统特朗普向日本等多个国家提出了派船支援的请求。日本首相高市早苗计划在3月19日赴美会晤特朗普,她希望在启程前,敲定日本方面的具体应对方案。不过,向处于冲突状态的区域派遣自卫队,面临着严苛的法律限制,日本政府正与美国及相关国家密切沟通,谨慎评估部署可行性,甚至也在考虑冲突结束后再派遣的备选方案。

报道提及,高市早苗在16日参议院预算委员会会议上表态,自己正下达各项指示,持续推进相关讨论,厘清日本在本国法律框架下能采取的行动。她列出了扫雷、护航、扩大情报收集范围等潜在事项,同时透露,日方正在梳理法律依据、海峡当前局势,以及自卫队可执行和不可执行的任务边界。对于派遣自卫队一事,有政府相关人士透露,现阶段仍处于专项研究阶段。

当天晚间,日本外相茂木敏充与美国国务卿鲁比奥进行通话。据日本外务省消息,茂木敏充在通话中强调,保障霍尔木兹海峡航行安全至关重要,尤其是关乎日本能源供应稳定,同时也听取了美方的相关立场。此前一天(15日),日本防卫大臣小泉进次郎也与美国防长赫格塞思通电话;同日,高市早苗在首相官邸听取各相关省厅长达两小时的汇报,目的是进一步摸清美方的真实诉求。

针对当前伊朗局势,日本政府判定,现阶段既不符合行使集体自卫权的“存立危机事态”标准,也不属于可向美军提供后方支援的“重要影响事态”。政府内部多数观点认为,美伊冲突持续期间,很难通过事态认定来合法派遣自卫队。

此外,关于援引《自卫队法》开展海上警备行动的可行性,高市早苗在16日答辩中直言“存在法律障碍”。但防卫大臣小泉进次郎持有不同意见,他虽未针对具体事态表态,却表示从制度层面来看,自卫队具备保护日本相关船只的条件。他补充道,海上警备行动本质是行使警察权,初衷并非对他国动用武器,但作为正当自保权利,使用武器的情形并未被完全禁止。

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