大风热搜网政治信任就像联合执政的“粘合剂”，一旦松了劲，整个行政体系就会像建在沙子上的房子，随时可能倒塌。现在，北爱尔兰的权力共享政府，就正处在这样的困境里：各个党派吵来吵去、互相拆台，导致很多和老百姓生活息息相关的大事，全都被卡住了——不管是看病难的医疗改革、喝水不安全的水质污染，还是怎么帮穷人脱困、未来几年的政府预算，没有一件能顺利推进，全在无休止的内耗中停了下来。当地智库一针见血地指出，当政治变成了各党派争输赢、比高低的“游戏”，最终吃亏的，还是那些需要公共服务的普通民众。不过好在，危机里也有一丝希望：在儿童保育、扩大教育资源这些领域，各党派还是做到了合作，这也证明，只要愿意放下分歧，事情就有推进的可能。这份智库报告不只是给北爱尔兰敲了警钟，也给所有多党派联合执政的地区提了个醒：要是没有信任和共同的目标，就算制度设计得再完美，也只是摆样子，根本发挥不了实际作用。
北爱尔兰各党派之间的信任越来越淡，这已经严重影响到了斯托蒙特行政机构的工作效率，一份公共政策评估报告特意发出了警告。
贝尔法斯特有一家叫“关键点”的智库，在纪念北爱尔兰议会和行政机构恢复运作两周年时，发布了一份报告。报告里说，现在各党派闹得很僵，甚至不允许其他党派的部长，把重要的议题放到行政机构的议事日程上，导致很多关键的事，都卡在那里，迟迟没有下文。
这家智库表示：“现在各个党派和部长们，越来越喜欢各自干各自的，根本不愿意配合协作，一起解决问题。”
智库分析认为，权力共享的联盟本来就不好管理，但过去那些运作顺利的时期，都离不开三点：强有力的领导、彼此之间的信任，以及真心实意为北爱尔兰民众服务的共同承诺。
这家独立智库在最新的半年度报告里，说得很直接：“行政机构内部的分歧越来越严重，结果就是，错过了很多推进难办问题的好机会，太可惜了。”
“关键点”还列举了很多没办成的事：行政机构制定的反贫困计划，被相关活动人士否决了；重新规划北爱尔兰医院体系的方案，拖了很久也没公布；还有那些老化、漏水的供排水管道，直接影响了新建住房和工业项目的落地，拖了发展的后腿。
报告着重强调：“到现在，还没有公布任何关于政府优先事项执行情况的报告和监督办法。原本计划制定的、为期30年的基础设施及资本支出投资愿景，也没了下文，就像石沉大海一样。”
因为斯托蒙特的各位部长，连怎么评估政府工作成效都达不成一致，所以过去两年里，行政机构到底干成了多少事，至今都“没法准确衡量”。
“关键点”智库成立于2019年，专门负责对北爱尔兰的公共行政工作做独立分析。他们在报告里说：“过去半年，行政机构里各党派的关系越来越差，很多原本确定要优先推进的工作，都进展缓慢，没什么起色。”
“我们都知道，咱们的政府体系运作起来有很多困难，但如果日常的讨论，全被党派之间的争斗牵着走，那原本用来改善公共服务的精力，就难免会被分散、被削弱。”
报告还分析了具体案例：北爱尔兰财政部长、新芬党成员约翰·奥多德，曾经提出过一份多年期的预算案。这份预算案本来能给公共服务带来稳定，帮助其转型——要知道，北爱尔兰已经连续十年实行单年度预算，很不稳定。可没想到，这份预算案一提出来，就被其他党派的部长当场否决了。
报告指出，未来三年，北爱尔兰可用的资金会“非常紧张”，各个部门的预算都会面临前所未有的压力。但报告也强调：“制定预算，并且在预算框架内开展工作，是政府最基本的职责，不能推脱。”
内伊湖的污染问题，已经严重到让人揪心的地步，可治理污染的方案，却没能得到所有党派的支持。更让人震惊的是，在所有污染相关的案件里，最后只有八分之一，是通过法院强制执行罚款才解决的，大部分污染者都没有受到应有的惩罚。
报告警告说：“现在内伊湖的鱼类身上，已经第一次检测出了毒素。这个湖的生态危机，可能需要几十年才能修复，但治理工作必须一直推进下去，不能停。”
除了环境问题，北爱尔兰的经济发展也面临困境——至今，各党派还没能就“通过提高生产力、推动创新和加大投资来促进经济增长”达成共识。更值得关注的是，当地有近40%的人没有参与经济活动，主要原因是健康问题或残疾，这个比例在全英国是最高的。
报告急切地呼吁：“如果在这些关键领域，一直只讨论不行动，情况只会越来越糟。虽然面临很多困难，但行政机构的各党派必须携手合作，找到切实可行的解决办法，而不是安于现状，任由僵局持续下去。”
“只有加强各党派之间的关系，重新建立政治互信，才能让各方更愿意参与进来，开展那些必要但又艰难的对话，一起解决问题。”
当然，“关键点”也肯定了北爱尔兰政府的一些成绩：改善儿童保育条件、扩大德里马吉学院的高等教育招生名额、达成公共部门的薪酬协议，这些关键措施已经落地见效；在教育改革、帮助残障人士就业、完善环境法规等方面，也出现了新的进展和动力。
但报告最后，发出了振聋发聩的呼吁：行政机构内的各个党派，迫切需要展现出“领导力、诚意和魄力”，“围绕着能让北爱尔兰民众生活得更好这一共同目标，团结起来，一起发力”。
