“十五五”这些重要举措:守护民生福祉,筑牢国家长治久安根基

打造更高水平的平安中国,直接关系到老百姓的美好生活,更关乎国家的长久稳定与有序发展。做好发展与安全两件大事,是当下的核心任务,“十五五”规划纲要也明确规划了平安中国的建设方向,为全方位筑牢安全防线指明了路径。

国家安全:守住核心底线,筑牢全民防线

始终把捍卫政治安全放在第一位,坚决守护好国家政权、制度和意识形态安全,对敌对势力的渗透、破坏、颠覆、分裂行为,依法严厉打击。同时夯实国家安全的基础保障,借助科技力量提升防护水平,重点加强新兴领域的国家安全能力,守好重点领域的国家秘密。主动应对外部风险,做好反制裁、反干预、反“长臂管辖”相关工作,深化国际间的执法与安全合作。常态化开展国家安全教育,发动全民参与,筑牢坚实的人民防线。

经济安全:精准防控风险,补齐保障短板

围绕关键物资品类,强化战略物资的储备与保障;针对经济体系内的重要领域,全力防范化解重大风险;面对新产业、新业态、新应用带来的新场景,重点提升薄弱环节的风险防控能力。通过精准补齐各类短板,全面带动整体经济安全保障水平迈上新台阶。

粮食安全:守住口粮底线,全链条保障供给

坚守“以我为主、立足国内、保障产能、适度进口、科技赋能”的原则,统筹粮食生产、收购、储存、加工、销售全链条,提升协同保障能力,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。严格落实耕地保护和粮食安全的党政同责,牢牢守住耕地红线。规范粮食购销与储备管理,保持政府储备粮规模稳定。推进优质粮食工程,提升粮食流通效率,从粮食收获到后续加工全环节做好节约减损,落实全谷物发展计划。完善化肥储备机制,保障钾肥、磷肥等农资供应稳定、价格平稳。拓展稳定的海外农产品供应渠道,推动进口来源多元化,适量进口国内紧缺的优质农产品。

能源安全:保障核心供给,完善储备体系

保障油气核心需求自主可控,推进油气中长期增储上产行动,确保原油年产量稳定在2亿吨左右,推动天然气产量稳步提升,同时做好煤制油气的产能与技术储备。持续扩大国家石油储备规模,增强天然气储备调节能力,健全煤炭储备体系。落实能源保供中长期合同制度,优化电力应急调度机制,配齐备用电源。加大战略性矿产资源勘探开发与储备力度,推进新一轮找矿突破行动,全方位守住能源供给安全。

金融安全:化解重点风险,守住金融底线

有序化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域的金融风险。加强金融市场、跨境资本流动等关键领域的宏观审慎管理,建立全口径的地方债务监测监管体系,健全隐性债务风险防范长效机制,坚决杜绝新增地方政府隐性债务。支持金融机构稳步补充资本金,充实金融稳定保障基金、存款保险基金等各类行业保障基金。严厉打击非法金融活动,强化对外开放背景下的金融安全保障,完善跨境资金流动的监测、预警与应对机制。

网络安全:强化防护治理,守护网络净土

健全关键信息基础设施防护、网络安全审查、云计算服务安全评估等基础制度,完善互联网内容管理、网络平台治理相关法律法规。严厉打击各类网络违法犯罪,切实保护公民个人信息安全。持续推进“清朗”专项行动,整治网络谣言、网络暴力等突出乱象。鼓励研发推广安全可靠的信息产品与服务,加强工业控制系统、新技术新应用的网络安全防护,积极拓展国际网络安全合作,共建安全网络环境。

食品药品安全:全程从严监管,守护民生健康

构建从农田到餐桌的全流程食品安全监管体系,从源头管控风险,提升协同监管与智慧监管水平,重点整治农产品农药残留等问题。推进药品标准提升行动,加大高风险药品抽检力度,提高仿制药质量和疗效一致性评价质量,做好药品上市后临床使用数据监测。压实行业监管、属地管理、企业主体三方责任,严厉惩处食品药品违法犯罪行为。严格监管生物技术研发应用,提升生物数据资源存储与安全管理能力。

生产安全:排查整治隐患,守住生产底线

加快矿山、危险化学品、特种设备等高危行业,淘汰落后的高风险工艺与设备。强化生产经营单位负责人、特殊工种从业人员的安全培训,完善安全生产风险排查整治与责任倒查机制,细化各行业执法检查重点事项清单,从源头防范生产安全事故。

社会安全稳定:畅通诉求渠道,共建平安社会

畅通并规范群众诉求表达、利益协调、权益保障的各类通道,持续落实领导干部接访、下访制度,及时回应群众诉求。健全社会心理服务体系与危机干预机制,深化社会治安整体防控体系建设,提升防控能力。推进扫黑除恶常态化,加大电信网络诈骗、毒品犯罪等突出违法犯罪的打击力度。全面落实宽严相济的刑事政策,提升刑罚执行质效,维护社会公平正义与和谐稳定。

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