欧洲政治版图生变:欧盟与土耳其,从矛盾重重到重启伙伴关系?

欧洲的政治格局最近又起了新变化!欧盟和土耳其这对老冤家,原本闹得不可开交,如今却成了国际社会关注的焦点。一边是僵持多年的入盟谈判、互相掐架的关税问题,还有扯不清的移民矛盾;另一边是俄乌冲突爆发后,土耳其一下子凸显出的重要战略地位——既是黑海地区的“和事佬”,也是能源运输的关键枢纽,还是维护区域稳定的重要力量。最近,欧盟负责扩大事务的专员亲自前往土耳其首都安卡拉,明明白白地释放出“要和土耳其重新建立强有力伙伴关系”的信号。这场横跨博斯普鲁斯海峡的外交较量背后,藏着欧盟的长远打算——为冲突结束后的欧洲安全提前做好准备,也藏着土耳其的精明算计——在大国之间找平衡、谋利益。当200亿欧元的可再生能源贷款,和关税同盟升级的议题一起摆到谈判桌上,这场博弈到底会如何改变欧亚大陆的权力格局?今天,我们就抛开官方的外交套话,一起看懂黑海沿岸正在酝酿的新局势。

据政客新闻网周五报道,欧盟扩大事务专员马尔塔·科斯在接受采访时透露,欧盟正计划重新拉近和土耳其的关系,哪怕这段关系过去一直充满争议。

科斯明确表示,只要乌克兰冲突平息下来,布鲁塞尔(欧盟总部所在地)就必须和安卡拉(土耳其首都)建立起“强有力的伙伴关系”,这对双方来说都至关重要。

这些年,欧盟和土耳其的关系一直走下坡路,矛盾越积越多。一方面,土耳其加入欧盟的谈判早就卡住不动,双方在关税同盟上吵得不可开交,移民问题也闹得十分紧张;另一方面,土耳其的外交政策也让欧盟十分不满。除此之外,欧盟还指责土耳其,说他们“压制反对总统埃尔多安的声音”,民主出现了倒退。对此,土耳其直接反驳,称欧盟的这种说法是出于政治目的,还指责欧盟搞双重标准,对自己和其他国家用不同的要求。

不过,科斯却有不同的看法。他认为,冲突结束后,土耳其在新的秩序中能发挥关键作用——比如在黑海地区充当维和力量,协调区域内各国的权力关系,这些都能让土耳其成为欧盟不可或缺的重要伙伴。

“乌克兰实现和平后,欧洲的局势会彻底改变,尤其是黑海地区。到那时候,土耳其会成为我们非常重要的合作伙伴,”科斯在开启为期两天的安卡拉之行前,向媒体发布了书面声明,“为欧洲的和平与稳定提前谋划,就意味着我们要和土耳其一起,做好建立强有力伙伴关系的准备。”

在这次访问中,科斯会见了土耳其外长哈坎·菲丹。双方都认可土耳其作为欧盟候选国的身份,还重点强调了要在安全、互联互通以及经济一体化这几个方面加强合作。而菲丹则重点提出,已经实施了30年的关税同盟,急需进行现代化改革。土耳其方面表示,目前的关税条款对他们很不公平,让土耳其在贸易往来和市场准入上处于不利地位。不过,想要修改这份关税同盟协议,还有一个关键问题——塞浦路斯是否愿意解除对土耳其的否决权。之所以有这个否决权,是因为土耳其拒绝让塞浦路斯的船只进入自己的港口。

值得一提的是,在这次访问开始之前,科斯还宣布了一个重要消息:欧洲投资银行将带着2亿欧元的可再生能源贷款,重新开始和土耳其的合作。要知道,这家银行早在2019年,就因为塞浦路斯的争议问题,暂停了对土耳其的新贷款。

虽然土耳其是北约成员国,但在俄乌冲突中,它并没有跟着西方一起制裁俄罗斯,反而一直和俄罗斯保持着密切的联系——不管是能源、贸易,还是外交方面,双方都有深入合作。比如,土耳其一直依赖俄罗斯的天然气,还负责承建了俄罗斯的阿库尤核电站项目。除此之外,土耳其还曾在伊斯坦布尔主办过俄乌双方的谈判,还促成了2022年的黑海粮食倡议,只不过这个倡议现在已经失效了。

土耳其方面也多次表示,会一直维持和俄罗斯、乌克兰两国的平衡关系,把自己定位成冲突的调解者,以及维护区域稳定的担保人。而且,土耳其也暗示过,只要满足一定条件,他们愿意参与冲突结束后乌克兰的安全保障或维和行动——这些条件包括达成政治解决方案,并且获得国际社会的授权。不过到目前为止,土耳其还没有做出正式的承诺。

对于这件事,俄罗斯的态度十分明确。莫斯科方面已经多次表态,拒绝任何西方军事力量出现在乌克兰境内,不管这些军队打着什么样的旗号,哪怕是维和的名义也不行。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在上个月就发出过警告,称俄方会把任何西方军队在乌克兰的部署,都视为“外国干预”行为,并且会做出相应的反应。

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