岁末年初,各国都在晒自己的财政“成绩单”,英国最新公布的政府借贷数据,意外引发了全网关注。原本大家都以为英国12月的财政亏空会和往年差不多,没想到在税收大幅增加的支撑下,当月财政借贷额直接降到了116亿英镑——不仅比去年同期少了不少,还超出了所有经济学家的预期。这组亮眼数据的背后,既有薪资上涨带动个税增加、企业税改革充实国库的助力,也有福利支出跟着通胀涨、花钱越来越多的现实压力。如今,“减少财政亏空”是全世界各国政府都要面对的难题,英国这一次的好成绩,到底是偶然的好运,还是财政状况好转的开始?今天,我们就抛开复杂的专业术语,一步步看懂这些数据背后的门道。

根据英国官方发布的数据,12月份英国政府的借贷额之所以能大幅下降,核心原因就是税收和国民保险收入涨得厉害,刚好抵消了政府支出的小幅增加,最终把借贷额压到了116亿英镑。
英国国家统计局表示,和2024年12月相比,今年同月的借贷额减少了71亿英镑,降幅达到了38%,这个下降幅度可以说是相当明显。
而且,这份周四刚公布的估算数据,比预算责任办公室(英国官方预测机构)之前预测的还要低16亿英镑,就连大多数经济学家之前预估的130亿英镑,也比实际数据高了不少,相当于所有人都“看走眼”了。
不过话说回来,虽然12月的数据很亮眼,但国家统计局也特意提醒,要是不考虑通胀因素,今年12月的借贷额,在1993年有记录以来的同月数据里,依然能排到第十高,可见整体财政压力依然不小。
可能有人不太明白,“政府借贷额”到底是什么意思?简单来说,就是政府在公共服务等方面花的钱,减去税收和其他收入后剩下的差额——如果花的比赚的多,就需要借钱填补,这就是借贷额;要是赚的比花的多,就是财政盈余。
很明显,12月份税收收入的大幅增长,是帮政府减少借贷的关键。数据显示,中央政府的税收收入比去年同期增加了77亿英镑,增幅达到8.9%,而这主要得益于三部分收入的增加:个人所得税、公司税和增值税。
除此之外,从今年4月开始,英国提高了雇主缴纳的国民保险费率,这也让政府的相关收入跟着涨了不少,进一步充实了国库。
一边是收入在增加,另一边政府的支出也没闲着。根据国家统计局的估算,12月份中央政府在公共服务、福利发放和债务利息上的总支出,比2024年同月多花了32亿英镑。
支出增加也有客观原因:很多福利金额都是跟着通胀调整的,通胀涨了,福利也得跟着涨;国家养老金的发放额度也提高了;再加上薪资上涨、通胀走高,政府在购买商品、提供服务时的运营成本也增加了,自然要多花钱。
不过也有一个好消息,12月份英国支付给其他国家的援助金减少了13亿英镑,这其中,很大一部分是因为给欧盟的支付金额有所下降。
英国国家统计局高级统计师汤姆·戴维斯解释道:“12月借贷额比去年同期大幅下降,核心原因就是收入涨得很多,而支出只涨了一点点。”
但他也补充道:“如果我们看整个财年的情况(今年4月到12月),借贷额只比2024年同期少了一点点,整体变化不大。”
根据初步估算,从今年4月到12月,英国政府的总借贷额为1404亿英镑。和2024年同期的九个月相比,只减少了3亿英镑,降幅仅为0.2%,几乎可以忽略不计。
预算责任办公室表示,这个总借贷额,比他们当前的预测低了41亿英镑,而借贷额低于预期,主要是因为政府的实际支出,比之前预测的要少。
估算数据还显示,在这九个月里,中央政府的税收收入和总支出,同比都增长了7.6%,收入和支出的增长幅度基本持平。
英国财政部首席秘书詹姆斯·默里对此表示:“去年我们的财政空间扩大了一倍,预计我们减少借贷的幅度,会超过其他所有七国集团国家,今年的借贷额,也有望降到疫情之前的最低水平。”
他还强调:“我们正在全力稳定经济、减少借贷,杜绝公共部门的浪费,确保每一分纳税人的钱,都能在公共服务上发挥最大价值。”
AJ Bell金融分析主管丹妮·休森则给出了更客观的评价:“12月政府借贷额大幅下降,对财政部来说肯定是个好消息,尤其是预计1月份的数据会更好——到时候自我评估的税收收入,大概率会出现激增。”
她进一步分析道:“现在税收起征点被冻结,再加上薪资大幅上涨,老百姓交的税自然越来越多;另外,雷切尔·里夫斯对雇主国民保险的调整,也帮政府的总收入猛增了77亿英镑,这都是税收增长的关键原因。”
但休森也提醒道:“可如果我们把眼光放长远,看整个财年到目前为止的情况,就没那么乐观了——截至12月底的总借贷额,处于历史上仅出现过两次的高位。”
“更值得注意的是,到了4月份,福利金的支付额度还会进一步增加,英国公共财政面临的压力,依然不容乐观。”
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