英国政坛又乱了!工党领袖基尔·斯塔默正暗中筹划一件大事——推动英国在气候和能源政策上,跟欧盟实现“动态同步”,简单说就是欧盟那边的政策变了,英国得跟着自动调整。这事一曝光,立刻被保守党骂惨了,直言这是赤裸裸的“脱欧背叛”。看似只是一场政策之争,背后却牵扯着英国人的切身利益:家家户户的电费会不会涨、英国的经济能不能自主、未来的能源安全有没有保障,全都和这件事绑在一起。工党想靠“和欧盟贴得更近”,换得欧盟市场的准入资格;可反对派却警告,这么做会让英国彻底被绑住手脚,再也没法自主制定能源政策。一边是政治算盘,一边是民生现实,这场横跨英吉利海峡的博弈,正在悄悄改变英国脱欧后的发展轨迹。下面我们就把来龙去脉说清楚,看看这场风波到底藏着哪些门道。

基尔·斯塔默爵士现在急着做一件事:推动英国签署欧盟的气候和能源相关政策指令,相当于让英国的能源规则,重新跟上欧盟的步伐。
就在这个月早些时候,内阁办公室流出了一份备忘录,里面清清楚楚写着,英国部长们为了能和欧盟搞好经济合作,愿意做出不少让步。
其中最核心的一点,就是承诺在“推广可再生能源”这件事上,和欧盟的法律保持“动态接轨”。这话听起来有点绕,说白了就是,以后欧盟那边出台新的可再生能源政策,英国不用再反复讨论、修改自己的法律,直接自动同步就行。
而且这种“同步”不只是局限在可再生能源领域,供暖、交通这些和能源相关的领域也一样,这就意味着英国要更快地推进“净零排放”目标,节奏得跟着欧盟走。
斯塔默在慕尼黑发表讲话时,也明着说了,希望英国能和欧盟单一市场实现“更深度的经济融合”,还暗示说,今年之内说不定就能有实质性进展。
除此之外,他还透露出一个信号:这种合作不光限于能源领域,以后还有可能扩展到国防等其他行业,相当于要和欧盟在更多方面绑在一起。
目前,斯塔默和能源大臣埃德·米利班德,正在商量一件关键事——重新加入欧盟内部电力市场。这个市场可不简单,它把欧盟各个成员国,还有挪威都连在了一起,形成了一个跨国家的统一电网,电力可以自由流通。
可要是真的重新加入,英国也得付出代价:必须遵守布鲁塞尔制定的“电力批发和零售市场规则”,自己说了不算,得跟着欧盟的规矩来。
更关键的是,按照这个提议,英国以后补贴核电的自由也会被限制。不管是给核电项目多少钱支持,都得符合欧盟的“国家援助”规定,不能自己随心所欲地补贴。
那份备忘录里还提到,要建立一个和英国经济规模挂钩的“有法律约束力”的金融机制。说直白点,就是英国纳税人以后可能要持续给布鲁塞尔交钱,相当于变相“缴费”才能参与合作。
大家可能忘了,英国2021年脱欧的时候,就已经退出了欧盟内部电力市场。但即便如此,这几年英国对欧盟的电力依赖,反而越来越强。
现在英国有七条海底互联线路,平时经常从法国、荷兰、比利时、挪威和丹麦进口电力,说白了,离了欧盟的电力,英国自己都有点撑不住。
更麻烦的是,因为不在欧盟框架内,英国的能源交易商不能用那种自动优化跨境电力流动的算法,只能靠人工操作。这样一来,不仅麻烦,效率还特别低。
支持和欧盟紧密合作的人觉得,这种低效操作其实增加了成本。英国可再生能源协会电网政策负责人巴纳比·沃顿就说过,和欧盟整合得更紧密,能提高整个电力系统的效率,最终还能帮老百姓降低电费账单。
可反对的人却不这么认为,他们觉得,和欧盟走得太近,会让英国本来就有的净零排放承诺变得更苛刻,甚至可能引发一系列连锁反应:比如限制大家坐飞机、开车,不让用燃木炉灶,还会逼着大家少吃肉类。
保守党抓住这件事大做文章,一口咬定这是“脱欧背叛”,还警告说,这么做会“拖慢英国经济增长,让英国人变穷”。
影子能源大臣克莱尔·库蒂尼奥在接受《星期日电讯报》采访时,更是直接炮轰:“工党和欧盟还没签协议呢,就已经让能源账单涨了,还通过50亿英镑的经济打击,给企业加了更高的碳税。”
她还补充道:“工党的这个协议,会把英国牢牢锁在欧盟的能源政策里,到时候经济增长变慢,老百姓的日子只会更难。”
奥斯汀大学的约翰·康斯特布尔教授,把工党的这些提议形容为“本质上就是政治操作”。
“我担心工党政府是想给以后的任何一届政府埋坑,”他解释道,“这就像一杯毒酒,一旦签了,英国就会被欧盟法律死死束缚住,以后想解开这个枷锁,难如登天。”
“整个方案会让英国未来的政策灵活性大大降低。如果是英国自己的法律,新政府上台后还能取消;但要是签了国际承诺,想摆脱就难多了。”
面对这些质疑,政府发言人出来解释说:“目前探索性会谈的结果显示,任何可再生能源的总体目标,都只是指导性的,不会给工业、交通、建筑、供暖和制冷这些领域设定具体目标。”
“而且在电力方面和欧盟加强合作,对英国企业和老百姓都是实实在在的好处——能帮着降低能源成本,增强能源安全,还能推动北海地区的投资。”
官员们还反复强调,英国会“在政策决策的早期阶段就参与进去”,除了英国现有碳预算框架下已经定好的目标,不会再额外增加有法律约束力的目标。
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