否决全面禁令、倒逼平台整改:英国加码未成年人网络保护,这场博弈藏着哪些警示?

如今数字技术全面渗透生活,未成年人的网络安全问题,早已牵动整个社会的神经,成为各界共同关注的核心议题。就在近期,英国议会正式否决了一项提议——全面禁止16岁以下未成年人使用社交媒体,没有选择一刀切的强硬管控,而是转向另一条路径:由官方监管机构直接向各大科技平台施压,要求它们严格完善年龄核实流程,筑牢针对未成年人的网络安全防线。

这一政策转向,恰恰反映出全球各国对青少年上网安全的普遍焦虑,也抛出了两个关键问题:到底该怎么在互联网的开放互联和未成年人的安全守护之间找到平衡点?各大科技企业,有没有真正把孩子的权益放在商业利益前面,扛起应尽的责任?接下来,我们就详细拆解英国监管机构的强硬态度、社交平台的官方回应,以及这场围绕下一代数字成长的拉锯战,到底给我们带来了哪些值得深思的启示。

英国议会投票结果出炉后,针对16岁以下未成年人的全面社交媒体禁令正式落空,但这并不意味着放松监管,相反,各大科技平台收到了明确警告:必须立刻加码未成年人网络保护力度,不能再敷衍了事。

英国信息专员办公室(ICO)和通信监管机构Ofcom,已经联合向多家主流社交平台正式发函,明确要求平台方拿出更全面、更严格的防护举措,全方位守护未成年用户。其中,Ofcom直接点名Facebook、Instagram、Roblox、Snapchat、TikTok、YouTube六大平台,要求它们在4月底之前,详细提交关于年龄核实、防范网络不良诱导的具体落实方案,不能只停留在口头承诺。

除了基础的安全防护,监管机构还有额外要求:这些平台必须详细说明,如何管控容易产生不良影响的算法推送,如何向用户推送版本更新,Ofcom更是直接明令禁止,严禁再拿未成年人做任何产品测试相关操作。与此同时,ICO也同步向TikTok、Snapchat、Facebook、Instagram、YouTube以及X(原推特)发出质询函,要求平台详细解释自身的年龄验证政策,到底能不能切实守住未成年用户的上网安全底线。

回溯这项禁令的始末,最初是由英国保守党牵头提出,提议全面禁止16岁以下青少年接触社交媒体,但在下议院投票环节,最终以307票反对、173票支持的结果,没能获得通过。原本就对这项一刀切禁令持反对态度的部分政府官员,目前仍在针对相关管控措施展开内部商讨,但至今没有明确表态会支持这项提案。

值得关注的是,澳大利亚早在去年12月就出台了相关政策,成为全球第一个正式推行儿童社交媒体禁令的国家,和英国的监管思路形成了鲜明对比。

英国监管机构之所以放弃全面禁令、转而紧盯平台,核心原因是现有规则形同虚设。Ofcom公开的调查数据显示,目前社交平台普遍执行的13岁最低使用年龄规定,根本没有得到有效落实,现实情况十分严峻:在8到12岁的未成年人里,足足有72%的孩子都在访问这些本该对他们禁止的社交软件和网站,长期处于潜在的网络风险之中。

Ofcom首席执行官梅兰妮·道斯女爵士公开批评大型科技公司,直言这些企业始终没有把未成年人安全放在产品研发和运营的核心位置。她进一步指出,科技公司私下做出的各种保护承诺,和实际落地的行动、真正起到的效果之间,存在明显的差距,完全达不到守护孩子的标准。

“没有完善的年龄验证、没有到位的防护措施,孩子们每天都在被动接触各类网络风险,这些风险不是他们主动选择的,可这些社交平台又是他们生活里很难完全避开的,这种现状绝对不能再持续下去。”梅兰妮·道斯强调,若是平台迟迟不整改,Ofcom将会果断采取强制监管行动。

ICO首席执行官保罗·阿诺德也表态,当下公众对未成年人网络安全的担忧越来越强烈,目前平台敷衍了事的现状完全不可持续,整个科技行业必须拿出更多实际行动,切实扛起保护孩子的责任。

监管机构更是直接亮明底线,直言科技平台没有任何借口拖延整改。Ofcom明确表示,会在今年5月公开各大平台的整改回应情况,同时发布全新研究报告,揭秘《网络安全法》实施第一年,到底给未成年人的网络使用体验带来了哪些实际影响。

监管方直接放出警告:如果收到的平台回应达不到要求、整改态度不积极,将会立刻启动执法程序,采取更严格的监管手段。ICO也透露,已经联系了部分高风险平台,并且明确警示,若是这些平台拒不落实整改措施,将会面临进一步的强制监管处罚。

保罗·阿诺德直白表态:“我们对平台的要求其实很简单,就是立刻行动、马上整改,实打实保护好孩子的上网安全。现在相关技术已经很成熟,平台完全没有理由不落实有效的年龄验证机制。”

这场强硬的监管行动,得到了英国莫莉·罗斯基金会的全力支持。这家慈善机构的设立,是为了纪念一名14岁少女,这名女孩正是因为长期观看社交平台上的有害内容,最终选择自杀,悲剧背后直指平台监管的缺失。该基金会表示,Ofcom这次是真正向那些漠视责任、只顾利益的科技公司施压,这些平台的产品存在明显安全漏洞,一直在持续伤害着未成年人,必须受到约束。

各大社交平台陆续回应,整改态度各有不同

面对监管机构的强硬要求,被点名的平台陆续给出了官方回应。YouTube发言人表示,平台十几年来一直专注打造适合未成年人的专属功能和内容板块,始终致力于为青少年提供符合年龄段的优质、安全上网体验。同时也提到,Ofcom这次放弃原本的风险分级管理模式,让平台感到意外,毕竟YouTube一直定期向Ofcom等监管机构汇报工作,在未成年安全保护方面的举措一直处于行业前列。

运营Facebook和Instagram的Meta公司则称,已经落实了多项监管机构要求的整改方案,比如借助人工智能技术,通过用户日常行为判断年龄,还运用了面部年龄识别技术来核实用户真实年龄,从技术层面筑牢防线。此外,Meta还补充道,已经专门推出青少年专属账户模式,这套账户自带多重保护功能,严格限制能联系青少年的陌生人群体、可观看的内容范围,以及每日软件使用时长,全方位约束不良使用行为。

Roblox平台发言人表示,一直和Ofcom保持常态化沟通,持续对接未成年用户保护相关工作,过去一年时间里,平台陆续推出了140多项安全防护功能,其中就包括强制年龄验证流程,只有通过验证才能使用平台聊天功能,从使用权限上把控风险。同时也坦言,没有任何一套防护系统是绝对完美的,平台会持续优化升级安全措施,也会在后续和Ofcom的沟通中,全面展示自身的整改努力。

截至目前,其余被点名的社交平台,还没有针对此次监管要求给出公开回应。

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