现在共享经济早就火遍全球,网约车也成了很多国家城市里,大家出行离不开的方式。但让人意外的是,爱尔兰政府最近明确表态,不会引入像Uber那样的私人网约车服务,非要保住现在的出租车监管规矩不变。这个决定一出来,立马引发了大讨论:到底该支持新兴的出行模式,还是要守住现有的监管底线?消费者想要更多选择,政府却死死把控市场准入,两边各有各的道理。其实在现在这个科技改变出行的时代,怎么既保护传统出租车行业,又给新兴模式留空间,是所有国家都要面对的难题。爱尔兰这次的政策选择,说不定能给其他有同样困惑的国家,提供一些参考。

虽然这周有不少人呼吁爱尔兰引入私人网约车,但像Uber那种,让私人司机开自己的车提供出租车服务的平台,终究还是没法登陆爱尔兰市场。
本周四,爱尔兰交通部长达拉·奥布莱恩,直接拒绝了竞争与消费者保护委员会(简称竞消委)的建议。竞消委本来提议,取消那些阻碍这类网约车在爱尔兰发展的监管限制——要知道,这种网约车服务,在其他很多国家早就很常见了。
奥布莱恩说,政府压根没打算这么做。尽管竞消委做过调研,发现有49%的出租车用户,都希望能有网约车可选,也据此呼吁政府放开限制,但他还是态度坚决。
他明确表示:“在爱尔兰,绝对不会出现那种,只要有一辆私家车(没拿到小型公共服务车辆执照)、装个APP,就能开出租车接客的情况。这不是我们政府的政策,以后也不会考虑引入这种模式。”
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奥布莱恩还特别强调:“保护消费者和每个人的安全,是最关键的目标,以后也必须一直作为出租车和租赁车行业监管、运营的核心原则。”
他也承认,自从出租车市场放开后,这个行业的格局确实变了,尤其是最近几年,调度运营商的角色变化特别明显。
“我已经让国家运输管理局,对爱尔兰调度运营商的许可制度做一次监管评估,确保这个行业里,调度环节的监管规则能跟上时代,足够完善,能应对2013年《出租车监管法案》出台后,行业发生的所有变化。”
“一个能长久发展的出租车行业,是我们交通系统里很重要的一部分。我也鼓励出租车司机、乘客、竞消委,还有所有相关的人,抓住这次机会,为这项重要的评估工作提提意见。”
可能有人会问,那Uber现在在爱尔兰有运营吗?其实有,但受监管限制,它只能帮有执照的出租车司机接预约订单,不能像在其他国家那样,作为真正的网约车平台运营。
像Uber、Bolt这类我们熟悉的网约车平台,本来的模式是靠APP,把私人司机和要坐车的乘客连起来,但在爱尔兰,这种模式被严格限制了。
对于竞消委的呼吁,Uber方面表示很支持,还说奥布莱恩部长和国家运输管理局,“显然需要启动一场认真的改革,来改善消费者打车、司机接单的便利性和可及性”。
Uber还补充说:“我们支持‘爱尔兰出租车联盟’的呼吁,希望能制定一项国家出租车战略,既能让行业监管到位,又能让市场更有活力。”
竞消委主席布莱恩·麦克休则表示,出租车市场的监管限制,阻碍了那些在其他国家已经蓬勃发展的创新模式,最终吃亏的还是消费者。
“我们的研究很清楚地显示,那些没法及时打到车、得不到所需服务的消费者,更希望能有更多出行选择。”
麦克休也强调,这不是说要放弃监管,新进入这个行业的人,也得遵守规则,保证安全和服务标准。但消费者和企业,本来就该拥有一个有选择、有创新、能正常运转的出租车行业。
“消费者不该因为出租车不够,就只能长时间等车,甚至没法出门。”
麦克休说,竞消委之所以呼吁政府,消除出租车市场里的“关键监管壁垒”,就是为了让这个行业能更好地满足消费者的需求,也能跟上“全球交通系统的发展趋势”。
“我们的目标,是在保护消费者安全和让大家出行方便之间找到平衡,同时让市场有竞争、有创新,进而变得更好。”
“我们也期待着,能在国家运输管理局的咨询过程中跟他们合作,一起探讨所有能增加出租车运力、给消费者更多选择的解决方案。”
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