布局未来产业,筑牢科技自立自强根基

2月9日上午,习近平总书记前往北京亦庄的国家信创园考察,详细了解信息技术应用创新情况,以及北京加快建设国际科技创新中心的进展。信创不仅是保障信息技术安全的基础,更为我们布局未来、推动量子科技、脑机接口等前沿领域发展,打下了坚实的底层技术基础。

1月30日,中共中央政治局开展第二十四次集体学习,重点围绕前瞻布局和发展未来产业展开。当前,新一轮科技革命和产业变革正在加速推进,未来产业作为新质生产力的重要载体,既是我们应对全球产业竞争的主动选择,也是打造长远发展新优势的关键支撑。

作为“十五五”开局之年,总书记的首次地方考察、中央政治局的首次集体学习,都释放出明确信号——要加快实现高水平科技自立自强,当前以重大科技创新推动未来产业发展,既是战略选择,也是紧迫任务,必须谋定在先、争取主动。

(一)统筹全局,抢占未来发展制高点

在决定未来发展走向的关键时期,未来产业的战略意义被提升到了新的高度。今年中央政治局首次集体学习时,习近平总书记强调,要站在推进强国建设、民族复兴的战略高度,结合我国实际情况,发挥自身优势,坚持稳中求进、梯度培育,推动我国未来产业不断取得新突破。

在北京考察期间,总书记走进亦庄这片新兴产业、未来产业的发展热土,再次聚焦科技创新与产业创新,查看了具有代表性的科技创新成果,并叮嘱大家,要充分发挥我国集中力量办大事的优势,整合各类优质资源,集中力量攻克关键难题。

未来产业由前沿技术驱动,有着前瞻性、战略性、颠覆性的特点。习近平总书记从三个方面,深刻说明了培育发展未来产业的必要性:这不仅对抢占科技和产业制高点、掌握发展主动权至关重要,对发展新质生产力、建设现代化产业体系意义重大,更能助力提高人民生活品质,推动人的全面发展和社会全面进步。

对未来产业的高度重视,既是我们“把握时代脉搏”的体现,也是对当前“历史性交汇期”的深刻判断。每一次科技和产业的变革,都会孕育出全新的、能引领未来的产业,从机械化、电气化、自动化到信息化,重大科技革命推动产业变革的同时,也改写着各国的力量对比。

当前,我国正处于基本实现社会主义现代化的关键阶段,既要夯实基础,也要全面发力。面对复杂的外部环境和激烈的大国博弈,人工智能、量子科技等一批前沿技术,已经进入即将爆发的关键阶段。发展未来产业,不再是长远布局的“可选项”,而是当下必须争夺的“必选项”——它既是世界大变局的重要组成部分,也是影响大变局走向的关键力量。

回顾过往,2013年9月,十八届中共中央政治局集体学习把“课堂”搬到了中关村,习近平总书记深刻指出:“即将到来的新一轮科技革命和产业变革,与我国加快转变经济发展方式形成了历史性交汇,这为我们实施创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇。机会稍纵即逝,抓住了就是机遇,抓不住就是挑战。”

2014年6月的两院院士大会上,总书记提到“有的人工智能机器人已具备相当程度的自主思维和学习能力”,并特别强调:“这样的新技术、新领域还有很多,我们要审时度势、全盘考虑、抓紧谋划、扎实推进。”同年的中央经济工作会议,也明确部署了“探索未来产业发展方向”的任务。

从黑龙江考察时提出加快形成新质生产力,要求“整合科技创新资源,引领发展战略性新兴产业和未来产业”;到安徽考察时走进合肥滨湖科学城,在智能网联汽车、新一代信息技术等高新科技产品前驻足,强调“超前布局未来产业”;再到此次北京考察,走进国家信创园查看人工智能、机器人等科技创新成果……总书记始终高度关注未来产业发展,深刻回答了“为什么发展未来产业、发展什么样的未来产业”等一系列重大问题,为我们下好“先手棋”作出了前瞻性、战略性、全局性的谋划。

从“十三五”规划纲要提出在空天海洋、信息网络、生命科学、核技术等领域培育战略性产业,到“十四五”规划纲要部署实施未来产业孵化与加速计划,再到“十五五”规划建议明确前瞻布局未来产业,提出推动形成量子科技、生物制造、氢能和核聚变能等新的经济增长点,一系列战略、规划相互衔接、稳步推进,彰显了我们抢抓机遇、只争朝夕的决心。

回望过去,我国成功扭转了通信技术落后的局面,实现了4G并跑、5G引领;“新三样”从默默无闻发展成为中国制造的闪亮名片;在人工智能多个领域跻身世界前列……这些在部分领域迎头赶上甚至“弯道超车”的成绩,都是多年前我们“布局未来”种下的“果实”。

立足当前发展趋势,我国已经成为创新能力上升最快的经济体之一。集中力量办大事的制度优势、超大规模市场、丰富的应用场景、最完备的工业体系,都为未来产业发展提供了坚实的基础。当前,新一轮科技革命和产业变革正在开启新的创新周期,一场关乎国家命运、着眼长远的产业布局已经全面展开。要练就“杀手锏”、跑稳“接力赛”,就需要我们做好重大科技任务布局和战略产业发展规划,这既是时不我待的机遇,也是不容有失的考验。

(二)科技突围,筑牢向新发展硬支撑

未来产业是“从0到1”的前瞻性布局,其发展的核心必然是创新,尤其是重大原创性、颠覆性的创新。习近平总书记深刻指出,科技突破的力度,直接关系到未来产业发展的快慢、范围和深度。

当前,我国在一些关键核心技术领域仍面临“卡脖子”困境,要重塑中国高技术产业格局、引领未来发展,还需要进一步加强科技储备,在科技自立自强上取得更大进展。那么,我们该聚焦哪些创新方向、如何开展创新呢?

首先要找准主攻方向,突出“战略性、前瞻性、体系化布局”。未来产业发展不能平均用力,要充分考虑技术影响力、市场潜力和战略价值,精准把握全球科技创新的发展趋势。

对于正在快速爆发的人工智能,习近平总书记曾用“头雁”作比喻,从四个“战略”层面强调其重要性:它是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题,是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术,是我们赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手,也是推动我国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要战略资源。

从指出区块链技术集成应用的重要作用,强调“把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口”,到明确量子科技发展的重大科学意义和战略价值,提出“加强量子科技发展战略谋划和系统布局”,总书记一次次为未来产业创新指明了方向、标注了重点。

去年4月赴上海、11月赴广东,再到这次北京考察,一年时间里,习近平总书记先后前往长三角、粤港澳大湾区、京津冀三大国际科技创新中心考察,反复强调要夯实关键核心技术攻关能力、加强原始创新策源地建设,导向十分清晰。

其次要立足需求牵引,推动科技创新与产业创新深度融合。坚持“产业出题、科技答题”,关键是要实现创新链与产业链的“无缝衔接”。1月30日的集体学习中,总书记提出“要充分发挥新型举国体制优势”“加快科技成果转化应用”等要求,进一步明确了推动两大链条深度融合的路径。

把科技成果落到产业发展上:我国已经建设了2400多个制造业中试平台,经过中试验证的科技成果,产业化成功率能达到80%以上;同时启动了第二阶段6G技术试验,开展未来产业重点细分赛道创新任务揭榜挂帅……一项项举措,正在加快推动新技术从“实验室”走向“生产线”,真正实现“研”以致用。

让广阔市场推动产业向新发展:加快培育和开放应用场景,激活市场需求与应用场景交融的“一池春水”;深入实施“人工智能+”行动,到2027年,新一代智能终端、智能体等应用普及率将超过70%……充分发挥市场机制的作用,让“战略性技术”在与各个行业的融合发展中不断迭代升级。

最后要搭建良好生态,充分激发企业创新活力。“很多未来产业的兴起,都是靠企业一步步突破带动的。”对于未来产业发展,习近平总书记强调要发挥企业的主体作用。目前,我国人工智能企业数量已经超过6000家,同时还有大量企业积极投身量子科技、生物制造等新赛道,为这些企业搭建良好的市场环境和产业生态,至关重要。

一方面,政府要做好服务工作,通过政策支持,推动各类创新资源向企业集聚;另一方面,要注重梯度培育,形成龙头企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的发展格局,真正落实总书记所说的“大力培育核心技术领先、创新能力强的科技领军企业和高新技术企业,引领带动产业向前沿和高端领域迈进”。

(三)稳中求进,推动未来产业高质量发展

未来产业的培育周期长、市场风险大,在培育发展过程中,必须把握好“稳”与“进”的关系,统筹好发展与安全。从明确“立足客观条件,发挥比较优势”“坚持稳中求进、梯度培育”,到叮嘱“必须健全治理体系”,习近平总书记为未来产业发展指明了科学方法。

首先,要坚持从实际出发,始终牢记“因地制宜、错位发展”的要求。当前,国家层面聚焦重点领域,明确了量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等发展方向。产业发展是一个多层次、多梯度的整体,各地在角逐未来产业发展时,要结合自身资源禀赋、产业基础、科研条件,选择合适的布局方向,发挥自身比较优势,探索符合本地实际的发展路径。

以京津冀地区为例,“十四五”期间,北京流向天津、河北的技术合同成交额大幅增长,“北京研发、津冀转化”的模式成效显著。创新型城市群已经成为国际竞争的新平台,扩大北京(京津冀)国际科技创新中心建设规模,实现要素深度协同、成果高效转化,正是对未来产业发展路径的生动探索和实践。

产业变迁是一个久久为功的过程,布局未来产业,必须以恒心求恒进。在谋划未来产业发展时,习近平总书记明确要求“稳中求进”。2020年10月,十九届中共中央政治局就量子科技研究和应用前景举行第二十四次集体学习,总书记指出“颠覆性技术的形成是个厚积薄发的过程”,要求大家“坚定信心、埋头苦干,突破关键核心技术,努力在关键领域实现自主可控,保障产业链供应链安全”。

2023年7月,在江苏南京紫金山实验室,总书记详细了解重大科技任务攻关等情况,当听到刘韵洁院士讲述“以十年磨一剑的坚持,初步攻克了一系列核心技术”时,对科研团队取得的进展给予了充分肯定,并强调“要走求实扎实的创新路子”。

这些要求都告诉我们,在未来产业发展的“长跑”中,要建立对科研长周期的支持机制和宽容氛围,坚持“科学论证技术路线”,循序渐进推进;要沉下心来,为不同产业“量身定制”规划和扶持政策;要强化产业间的协同配合,推动未来产业与新兴产业、传统产业相互促进、共同发展。

与此同时,要按照习近平总书记提出的“探索科学有效的监管方式,防范相关风险,确保既‘放得活’又‘管得好’”,坚持科技向善,确保未来产业发展行稳致远。

通往未来的道路,正以前所未有的方式铺展开来。“十五五”开局之年、起步之时,只要我们落实习近平总书记的要求,“推动我国未来产业发展不断取得新突破”,就一定能让高质量发展的动力更加充沛,中国经济也必将持续焕发勃勃生机。

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