安永会计师事务所最新发布的一份报告指出,英国政府承诺提升国防开支,有望在2045年前为英国国内生产总值(GDP)带来0.8%的增长,相当于每年为经济额外注入约300亿英镑(397亿美元)。

报告的核心观点是,若英国能在2035年前将国防支出提升至GDP的3.5%至5%,将能为经济增长和生产力带来显著的长期红利。这一预测为当前英国政府的国防扩张计划提供了有力的经济依据。
安永的乐观预测并非空穴来风。报告强调,英国国防部近七成的私营部门采购都流向了本土供应商,这意味着军费开支能有效在国内形成“内循环”。同时,这些支出高度集中于资本投入与研发领域,具备强大的经济带动效应。
一个鲜活的参照是德国。作为欧洲最大的经济体,德国已启动其历史上最大规模的重整军备计划。数据显示,德国去年国防预算激增20%,并预计到2029年核心国防预算将达到1530亿欧元,是俄乌冲突爆发前的三倍。在德国近期发布的160个国防项目招标中,绝大多数都由本土承包商中标,充分证明了国防投入对本国工业的直接拉动作用。
当前,英国正面临来自内外部的双重压力。一方面,美国方面多次敦促北约成员国提高军费;另一方面,持续的地区冲突也让英国意识到强化本土军工制造能力的紧迫性。今年3月,英国首相斯塔默已宣布投入巨资,使英国进入“战时状态”,以应对长期的地区冲突。
然而,机遇与挑战并存。安永在报告中警告,英国能否真正把握住这一经济机遇,取决于能否突破多重障碍。
首先是资金来源问题。根据预测,若要在2035年前将国防支出提升至GDP的3.5%,英国需额外投入310亿英镑;若达到5%的目标,则需追加770亿英镑。在政府高债务压力下,这笔资金可能需要通过挤压其他公共预算,如海外发展援助或绿色转型资金来实现,这无疑会引发社会争议。
其次,资金的使用效率至关重要。安永英国首席经济学家彼得·阿诺德指出,适度增长的国防预算具有双重战略价值:既能巩固国家安全,又能创造持久经济效益。但前提是必须加速采购流程与优化供应链管理。
安永英国国防业务负责人伊德里斯·梅蒙强调,实现国防战略目标需要举国协同,如同疫情期间的应对机制。他特别指出,当前国防部采购中仅有4%流向中小企业,呼吁扩大供应商生态系统,吸纳更多创新型中小企业参与,以驱动创新并实现成果规模化转化。
报告建议,随着预算增加,维持甚至提高本土供应商采购比例,将极大刺激英国国防工业发展并在全供应链产生经济动能。这不仅为英国企业带来规模化发展机遇,也将吸引国内外机构资本注入。但如何在满足即时战备需求与投资本土长期自主生产能力之间取得平衡,将是英国政府面临的关键考验。
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