眼下美国移民政策正处在风口浪尖,一场司法系统和政府之间的“掰手腕”悄悄打响。特朗普政府铁了心要收紧移民管控,想把更多没合法身份的移民长期关起来,可没想到,联邦法院却处处“拆台”,强势反对这种做法。最近这几个月,几百份“人身保护令”请愿书像雪花一样涌进法院,法官们一次次裁定释放被关押的移民,搞得司法系统快扛不住了。这场博弈不只是双方对法律理解的吵架,更关系着成千上万移民家庭的命运——他们可能是上班路上被拦的父亲,也可能是已经在美国生活十几年的母亲。当特朗普的“强制羁押”遇上司法审查的硬骨头,到底谁能占上风?下面是结合《纽约时报》报道的详细解读。
特朗普政府在打击非法移民这件事上,可谓是拼尽全力,恨不得把所有没合法身份的人都抓起来关押。但最近几周,一大堆相关诉讼案涌来,导致联邦法官释放了几百名被关押的移民,这股势头甚至可能拖垮整个法院系统。

在一个又一个案件里,联邦法官发现,特朗普政府一直无视一项沿用多年的法律规定——很多被关押的移民,只要交了保释金,就必须被释放。这类案件越来越多,占满了不少地区法院的案卷,负责为羁押政策辩护的政府律师,早就忙得喘不过气。
这波释放潮,直接打乱了特朗普政府想无限期关押移民的计划,哪怕这些移民根本不会威胁公共安全。代表被关押者的律师们,一直在提交大量“人身保护令”请愿书——这种法律文件,能逼着政府拿出关押某人的合理理由。
据《纽约时报》采访的10名律师说,绝大多数情况下,法官都会站在被关押者这边,要么下令立即释放,要么要求移民法官召开保释听证会。这些律师表示,他们所在的律所,过去几个月里提交了几十份这样的请愿书。
亚特兰大的移民律师杰西·卡尔梅斯说,从11月到现在,她至少提交了40份请愿书,而且每一份都得到了批准。“这些人里,很多已经在美国生活了十几年,还有美国公民的孩子,”她说,“他们都是在上班路上、工作的地方,或者因为交通违章被抓的,没犯什么大错。”
据一位了解内情的人透露,人身保护令请愿书的暴增,让亚利桑那州、新墨西哥州、得克萨斯州等多个州的联邦法院压力山大,有些法院辖区每个月新增的案件就有几百起。这个人还说,为了应对这种情况,司法部不得不抽调一些刑事检察官,暂时放下自己的本职工作,去帮忙处理这些移民相关的请愿案。
这波请愿潮的起因,是特朗普政府在移民羁押决策上做了一个关键改动。几十年来,移民法官(他们独立于联邦法院,归司法部管,不属于司法机构)会给那些不威胁公共安全、也没有逃跑风险的被关押移民批准保释,让他们在社区里生活、工作,同时处理自己的移民案件。
但去年,特朗普政府改了规矩,几乎所有非法待在美国的人,都要被强制关押。后来,司法部移民上诉委员会确认了这个政策变化,移民法官也彻底失去了自主决定的权力,只能按规矩来。
不过,马萨诸塞州、罗德岛州、佐治亚州、内华达州等多个州的联邦法官,最近都对这个强制羁押政策提出了反对,频频下令立即释放移民,或者要求移民法庭召开保释听证会。
司法部发言人娜塔莉·巴尔达萨雷在一份声明里说:“特朗普政府一直在遵守法院的命令,也在全力执行联邦移民法。”她还表示,“如果那些不按规矩来的法官,在裁决案件时能遵守法律,尊重政府妥善准备案件的权利,就不会出现‘海量’的人身保护令案件,也不会有人担心国土安全部不遵守命令。”
案件的暴增,也让不少联邦法官越来越头疼。纽约南区法官阿伦·苏布拉马尼安在12月的一份判决意见里写道:“我们辖区全是寻求帮助的请愿书,里面的故事都差不多——家庭被拆散,那些不构成危险、也不会逃跑的人,被无限期关押,还被送到很远的拘留中心,就连出庭的政府律师,自己都说不清为什么要这么做。”在这份意见里,他下令释放了一名来自西非几内亚的女性。
宾夕法尼亚州东区首席法官温迪·比特尔斯通,在一份支持被关押移民的意见里也提到,批准释放或提供救济的命令,“几乎每天都在提交”。根据法庭文件显示,在得克萨斯州西区,截至1月29日,有一名法官的待审案件里,还有134起和移民被关押者相关的人身保护令案件没处理。
当然,不是所有的请愿书都能获得批准。但随着越来越多移民被释放的消息传开,律师们的电话都被打爆了。波士顿的移民律师大卫·斯皮策说,他不停地接到咨询电话,甚至有人从路易斯安那州打来,问他:“有人告诉我有一种叫人身保护令的东西,你能帮我办吗?”
休斯顿南德克萨斯法学院的保守派法律学者乔希·布莱克曼表示,现在最核心的法律问题——任何非法待在美国的人,是否能被无保释无限期关押——可能会被提交到最高法院审理。布莱克曼说,政府对这个问题的解读,和过去的做法完全不一样,但也不一定是错的:“特朗普政府的解读,确实有一定的合理性。”
不过就目前来看,全美国的法院都在忙着应对这波案件洪流。圣地亚哥联邦公设辩护律师卡拉·哈茨勒说,她的案件构成已经彻底变了——以前95%都是刑事案件,现在95%都是移民相关的案件。“人身保护令案件把联邦法院搅得天翻地覆,”她说,过去三个月里,她所在机构的律师提交了400多份请愿书,涉及的移民各种各样:有曾和美军一起作战的阿富汗人,有来自苏丹的前“迷失男孩”,还有来自亚洲、欧洲和拉丁美洲的移民。
目前,全美国大概有7万名移民被关押,比特朗普2025年1月上任前的4万人多了不少。除非被关押者收到最终的驱逐令,或者在美国居住不满两年,否则大多数人都有权为自己的案件辩护——哪怕被关押期间也可以。
另外,超过三分之二没有永久合法身份的移民,已经在美国生活了至少十年。尽管政府说,他们的目标是打击罪犯,但实际上,超过70%被关押的移民没有被定罪——这也让他们在保释听证会上,更容易获得释放。
为了避免这些法庭上的麻烦,政府一直在劝移民自己主动离开美国。国土安全部不仅发布了带有威胁意味的广告和让人不安的社交媒体帖子,还对同意主动离境的被关押者提供现金奖励,通常金额在3000到5000美元之间。
斯皮策的一位客户,名叫凯尔文·内克塔利,去年9月在波士顿的一个街角被逮捕,当时他正在等车去上班。《纽约时报》查看了他的羁押文件,上面写着,他是在“一个以移民违规者多闻名的地区”被抓的,而且没法向探员证明自己是美国公民或合法居民。
斯皮策告诉移民法官,内克塔利没有犯罪记录,也没有逃跑的风险,而且他因为在萨尔瓦多参与政治反对活动,正在美国申请庇护。但法官说,她不能召开保释听证会。后来,斯皮策提交了人身保护令请愿书,一名联邦法官下令移民法庭必须召开听证会,两周后,33岁的内克塔利被保释出狱。
还有一位39岁的巴西人,名叫纳迪亚·达罗查,住在马萨诸塞州的米尔福德,去年春天被关押,还被送到了得克萨斯州的一个拘留中心。她的律师(来自Celedon Law律师事务所)问她,要不要提交人身保护令请愿书。“律师没有给我任何保证,”她回忆说,“但我太想出去了,只能试试。”她的雇主同意帮忙支付律师费,之后她就被释放了。
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