午夜倒计时!参议院领袖紧急斡旋,两党协议力阻政府部分停摆

美国政坛再次陷入僵局,民主、共和两党因为移民执法的问题吵得不可开交,就连政府预算案也成了双方博弈的筹码,眼看周五午夜的截止日期越来越近,部分政府停摆的风险已经迫在眉睫。让人意外的是,民主党这次罕见地和特朗普达成了临时协议,可这份协议一边要面对党内激进派的不满,一边要顶住共和党强硬派的压力,能不能通过还是个未知数。这场围绕移民执法的较量,不光关系着数百万移民的未来,更暴露了美国政治两极分化的深层问题。一边是民主党喊着“要讲法律、守道德”,要求限制联邦执法部门的权力;另一边是共和党死死守住强硬的移民政策,就连特工戴不戴口罩、执法用不用记录仪、逮捕令怎么开这些小细节,双方都互不相让。政府停摆的倒计时已经开始滴答作响,两党到底能不能在最后一刻各退一步?这场政治博弈的结果,将会直接影响美国未来的移民政策,甚至改变中期选举的格局。下面我们就来详细说说这件事的来龙去脉。

华盛顿消息(美联社)——参议院的领袖们正在拼尽全力,挽救一份跨党派的支出协议,目的就是避免周五午夜出现部分政府停摆的情况。而这一切矛盾的导火索,都是因为民主党人提出,要对全国范围内的联邦移民突击搜查行动,新增一系列限制条款。

周四的时候,民主党人做出了一个反常的举动——和特朗普总统达成了临时共识:把国土安全部的资金从整体的政府支出法案里拆出来,先给它批两周的资金应急,与此同时,国会再专门针对限制美国移民和海关执法局(简称ICE)的事情展开辩论。在此之前,因为明尼阿波利斯有两名抗议者被联邦特工打死,愤怒的民主党人早就放话,要投票反对整个支出法案,哪怕引发政府停摆也在所不惜。

“共和党人和民主党人已经一起努力,给绝大多数政府部门批了资金,能用到九月份”,同时还会延长国土安全部现有的资金,特朗普周四晚上在社交媒体上发文说道。他还呼吁两党的议员们,都投下“急需的跨党派赞成票”,尽快解决这件事。

其实当天早些时候,特朗普就已经表态:“我们并不希望政府停摆。”

可没想到,这份临时协议的投票在周四晚上被推迟了,参议院领袖们还在忙着争取足够的支持票,才能让协议顺利通过。

经过好几个小时的谈判,参议院多数党领袖约翰·图恩在周四午夜前离开国会大厦时表示,他和民主党领袖查克·舒默一直在努力消除分歧,想解决那些可能让法案无法在周五截止期前通过的反对意见,但“双方都遇到了不小的阻力”。

“希望明天大家都能打起精神,把这件事搞定”,图恩说道,参议院已经确定会在周五重新开会,继续推进此事。

南卡罗来纳州的共和党参议员林赛·格雷厄姆,周四晚上明确表示自己是反对这份协议的参议员之一。他说,ICE的特工们现在正受到不公正的对待,而且他还反对众议院想要废除一项新法的说法——这项新法规定,要是参议员的个人信息或者办公室数据被未经授权访问,他们可以起诉政府,要求数百万美元的赔偿。

这场不寻常的跨党派谈判,其实是在周末的一起枪击事件后才启动的。当时明尼苏达州37岁的亚历克斯·普雷蒂被联邦特工开枪打死,两党的参议员都纷纷呼吁,要对这件事展开全面调查。舒默更是把这件事称为“考验真相的时刻”。

“ICE现在的所作所为已经超出了法律范围,这是国家默许的暴行,必须立刻停止”,舒默周四公开表示,“国会有权力,也有道德义务站出来,采取行动制止这种行为。”

这次两党的对峙,很可能让美国再次陷入政府停摆的困境。要知道,就在两个月前,民主党人因为联邦医疗保健补贴到期,否决了一份支出法案,而当时共和党拒绝谈判,直接导致政府停摆了43天。

上一次的停摆,最后是靠一小部分温和派民主党人转向共和党、达成协议才结束的。但这一次,因为普雷蒂和蕾妮·古德两名抗议者都被联邦特工打死,民主党人变得更加团结,态度也更加强硬。

不过有意思的是,共和党人这一次也更愿意坐下来谈判,其中有不少人表示,在这两起致命枪击事件发生后,他们愿意接受对ICE的一些新限制。

民主党人这次提出了不少要求,比如让白宫“停止在城市里开展流动巡逻”,而且移民逮捕行动必须和地方执法部门配合,同时对逮捕令的发放制定更严格的规定。

他们还要求制定一套可执行的行为准则,这样一来,要是特工违反了规则,就能被追究责任。舒默表示,应该要求特工“摘下口罩、佩戴执法记录仪”,还要随身携带合适的身份证件,这也是大多数执法机构的常规做法。

周四早些时候,总统边境事务主管汤姆·霍曼在明尼阿波利斯的新闻发布会上表示,联邦移民官员已经在制定计划,减少明尼苏达州境内的特工人数,但这一切都要靠州当局的配合才能实现。

即便这份临时协议能顺利推进,后续关于国土安全法案最终版本的谈判,估计也会十分艰难,两党的政策分歧依然很大。

民主党人希望特朗普政府停止强硬的移民打击行动。康涅狄格州参议员理查德·布卢门撒尔就明确表示:“如果特朗普政府拒绝进行改革,我们就会关掉ICE这个机构。”

但共和党人显然不可能同意民主党的所有要求,双方的核心分歧很难调和。

北卡罗来纳州参议员汤姆·蒂利斯表示,他反对要求移民执法官员露出脸来执法,尽管他也指责国土安全部长克丽丝蒂·诺姆的一些决定,“玷污”了ICE的声誉。

“大家要清楚,外面有很多凶狠的人,他们要是拍下了特工的脸,接下来特工的孩子、妻子或者丈夫,就可能在家里受到威胁”,蒂利斯解释道。

格雷厄姆则表示,民主党的部分提议“还是有道理的”,比如给特工提供更好的培训、让他们配备执法记录仪。但他也警告参议院的同僚们,如果民主党试图修改支出法案的内容,他就会坚持加入新的条款——禁止地方政府抵制特朗普政府的移民政策。

“我认为,对国家最有利的立法方案,是采纳ICE和边境巡逻队的部分改革建议”,格雷厄姆在X平台上发文说道。但他同时表示,法案里还必须终止所谓的“庇护城市”政策。

除了参议院,众议院这边的态度也不明朗,给这件事又添了一层变数。众议院议长迈克·约翰逊周四告诉美联社,他“强烈反对”把支出方案拆分开来,但“如果最终还是被拆分了,我们必须尽快推进,绝对不能让政府停摆”。

周四晚上,约翰逊在肯尼迪中心出席关于第一夫人梅拉尼娅·特朗普的电影首映式时表示,如果参议院通过了这份拆分后的法案,他可能需要做出一个“艰难的决定”——确定什么时候召回众议院的议员,来批准这些法案。

“我们只能拭目以待了”,约翰逊说道。

众议院的共和党人则表示,他们不希望上周通过的法案有任何改动。保守派的众议院自由党团周二在给特朗普的信中写道,他们的成员会全力支持这位共和党总统,也会支持ICE。

“要是这份支出方案里不包含国土安全部的资金,那它绝对不可能在众议院通过”,他们在信中明确表示。

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