美国重磅操作!撤销气候监管核心认定,科学与政治的博弈愈演愈烈

全球气候问题越来越严峻,而美国最近的一个举动,再次让科学共识和政治决策站到了对立面,引发了全世界的关注。美国环保署近期正式废除了一项沿用十多年的“危害认定”——这项认定可是奥巴马时代气候政策的核心,之前美国对汽车、发电厂等领域的碳排放进行监管,全靠它作为法律依据。可特朗普政府却把这项认定骂成“史上最大骗局”,还大张旗鼓地宣称,撤销它是“美国历史上规模最大的一次去监管行动”。不过,科学界和环保组织却急了,纷纷警告说,这个决定可能会引发一系列连锁反应,让美国应对极端天气、海平面上升等气候威胁的能力大打折扣。当科学证据和政治立场闹起矛盾,人类共同的气候未来该往哪走?这场关于气候政策的交锋,恐怕才刚刚拉开序幕。

这次美国环保署的操作,相当于直接推翻了一个长期支撑美国温室气体排放监管、应对气候变化的核心科学认定。而周四公布的这项决定,也是特朗普开启第二任期以来,在撤销环境法规方面,做得最激进的一件事。

在特朗普的推动下,美国环保署最终敲定了一项新规,正式废除了2009年政府出台的那项“危害认定”。要知道,这项认定是《清洁空气法案》框架下,几乎所有气候法规的法律根基——不管是监管汽车、发电厂,还是其他会导致全球变暖的污染源,都离不开它。

这项认定是民主党人奥巴马担任总统时确立的,里面明确说了,二氧化碳和其他温室气体,会对公众的健康和生活福祉造成威胁。但作为共和党人的特朗普,却一直不认可气候变化这件事,还曾公然说气候变化是“骗局”“欺诈行为”。他直言,这项“危害认定”就是“史上最大的骗局之一”,还补充说,它不管在事实层面,还是法律层面,都没有任何依据。

“恰恰相反,自古以来,化石燃料拯救了数百万人的生命,还让全球几十亿人摆脱了贫困。”周四,特朗普在白宫的一场仪式上这样说道,还得意地称赞,撤销这项危害认定,是“迄今为止美国历史上最大规模的单次去监管行动”。

当天也出席这场仪式的环保署署长李·泽尔丁,也跟着表态,把这项危害认定说成是“联邦监管越权的核心典范”。泽尔丁是前共和党国会议员,去年被特朗普任命为环保署负责人,他一直对民主党的环保政策颇有微词。

专家们分析说,一旦撤销这项危害认定,美国所有针对轿车、卡车的温室气体排放标准,都会被直接废除。除此之外,针对发电厂、石油和天然气设施等固定污染源的气候法规,也可能会大面积失效、瓦解。

不过,周四公布的这项新规,大概率会在美国法院遇到阻力。环境法学教授安·卡尔森告诉美联社,推翻这项认定,会比特朗普之前所有撤销环境法规的举动,“造成更多混乱”。

环保组织更是直接怒批,称这次举动是美国历史上,对联邦政府应对气候变化权威的最大单次攻击。他们表示,自从17年前这项认定获批以来,越来越多的科学证据,都在证明它的合理性,支持它的依据也变得越来越充分。

值得一提的是,作为周四这项决定的一部分,美国环保署还宣布,将取消一项税收优惠——之前汽车制造商如果在车辆上安装自动启停点火系统,就能享受这项优惠。这种装置的作用是减少汽车排放,但泽尔丁却直言“所有人都讨厌它”,直接叫停了这项优惠。

泽尔丁还特意批评了奥巴马和前总统乔·拜登的执政理念,他说,这些民主党领导人借着应对气候变化的名义,“恨不得让国家破产”。他还具体吐槽,这项危害认定“催生了数万亿美元的法规,直接扼杀了美国经济的多个领域,其中就包括美国汽车工业”。

“奥巴马和拜登政府靠着这项认定,强行推行一堆代价高昂的气候政策、电动汽车强制规定,还有其他各种要求,这些政策不仅侵犯了消费者的选择权利,还加重了大家的经济负担。”泽尔丁补充道。

可能很多人不知道,这项被撤销的危害认定,之前还支撑着一系列法规的出台,这些法规的核心目的,就是防范气候变化带来的各种威胁——比如美国和世界各地频繁出现的致命洪水、极端热浪、毁灭性野火,还有其他各种自然灾害。

曾担任拜登政府白宫气候顾问的前环保署署长吉娜·麦卡锡,也痛批特朗普政府的这个举动太鲁莽。“现在的环保署,宁愿花时间在法庭上为化石燃料行业站台,也不愿保护我们免受污染和日益严重的气候变化的影响。”她说。

麦卡锡还解释,环保署在监管温室气体方面,有着明确的科学和法律责任,而且气候变化对人类健康和环境造成的危害,“已经到了不容忽视的地步”。

其实,美国环保署周四的这一系列行动,都是按照特朗普的一项行政命令来做的——这项命令要求环保署提交一份报告,专门评估这项危害认定的“合法性和持续适用性”,说白了,就是为撤销它找依据。

长期以来,美国保守派一直想废除那些限制温室气体排放的法规,在他们看来,这些法规管得太严,还会损害美国经济的发展。

民主党参议员埃德·马基对此十分不满,他表示,保留这项危害认定,本来就是“理所当然的事”。“特朗普和泽尔丁正在把我们的生命和未来推向危险的边缘,”他在一段视频声明中说道,“他们一门心思往后退,撤销了一项又一项保护我们的政策。泽尔丁这不是说‘让他们吃蛋糕’,而是在说‘让他们吸煤灰’,简直不顾大家的死活。”

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