近些年来,针孔摄像头偷拍、偷录隐私的乱象频频曝光,酒店、民宿、出租屋、医院乃至洗浴中心,都成了不法分子窥探隐私的重灾区,这类事件一次次挑动公众神经,大家对个人隐私保护的诉求也越来越强烈,不少人都在发问:到底该怎么管住这些无孔不入的偷拍行为?民生领域的痛点问题,一直是全国政协委员、芜湖机器人产业发展集团有限公司董事长许礼进履职期间的关注重点,今年全国两会上,他专门针对隐私偷拍乱象提交提案,从源头到立法全链条提出治理建议,同时结合自身深耕的机器人产业,针对人形机器人与具身智能发展痛点也给出了务实思路。

针对屡禁不止的偷拍问题,许礼进直言,眼下偷拍早已不是个别人员的偶然行为,而是形成了完整的黑色利益链,治理刻不容缓。他提出,首先要狠抓源头管控,严格规范摄像、录音类设备的生产和流通环节,建议对相关生产企业实行许可管理制度,强制要求所有摄像设备加装物理遮蔽装置,同时配备工作状态声光提示功能,让设备是否处于拍摄状态一目了然,还要实现设备从生产、销售到使用的全流程追溯,从根源上掐断非法偷拍设备的供给。更关键的是,他呼吁加大立法惩戒力度,提议将偷拍偷窥隐私的行为单独入刑,增设专门的“侵犯公民隐私罪”或“偷窥罪”,补齐现有法律惩戒力度不足的短板,构建更完善的个人隐私保护法律体系。
作为来自智能制造领域的政协委员,许礼进也把调研目光对准了当下火热的人形机器人产业,为了摸清行业真实发展困境,他前后走访调研了20多家相关企业,结合实地情况形成提案,重点呼吁加快具身智能技术的落地转化,推动产业从试点走向规模化应用。许礼进介绍,目前国内具身智能技术正处在关键跨越期,慢慢从实验室研发走向实际场景应用,先是在工业制造领域开展试点落地,如今也逐步向家庭服务、日常便民等领域延伸,但想要真正走进千家万户、实现大范围普及,还有不少难关要攻克,产业发展仍需精准发力。对此他建议,尽快完善行业标准体系和检测认证机制,集中力量攻克核心技术短板,搭建共性技术共享平台,破除产业发展的技术壁垒。
事实上,偷拍乱象之所以屡打不绝,核心原因就是背后藏着暴利生意,已经形成了“设备生产、非法销售、上门安装、隐秘盗摄、视频交易”的完整黑色产业链,危害远超个人违法范畴。此前多家媒体曝光过相关内幕,酒店房间偷拍的直播和隐私视频销路极广,上万条私密视频明码标价售卖,甚至催生了专门的针孔摄像头安装人员,一单佣金就能高达上万元,部分民宿经营者也沦为产业链的一环,靠售卖客人隐私视频牟取私利。有行业专家测算,这类偷拍团队往往能操控数百台隐秘摄像头,视频资源可以反复售卖获利,规模大的团队单月盈利就能达到数十万元,利益驱动下,违法乱象愈发猖獗。
更值得警惕的是,随着技术迭代,偷拍手段变得更加隐蔽,不法分子开始利用AI眼镜进行隐私窥探,不少商家甚至把“指示灯可手动关闭、隐蔽性强”当作AI眼镜的销售卖点,借助新技术的掩护,偷拍行为更难被普通人察觉。许礼进指出,如今摄像设备微型化、网络传输便捷化、存储空间大容量化的趋势,让偷拍行为彻底升级,从个人偶发违法变成了组织化、跨区域、分工明确的团伙犯罪,而现有治理手段存在明显短板,单纯依靠治安处罚很难形成有效震慑,必须从立法、执法、技术、主体责任四个维度,搭建全链条打击闭环。
针对立法完善,许礼进的建议也得到了法律界专家的认同,浙江大学数字法治研究院相关副院长此前就公开表示,现有处罚力度不足以遏制偷拍乱象,我国有必要增设专门的侵犯隐私类罪名,法条设计可以明确:以不正当目的,多次或对多人实施偷拍、偷录、监听等行为,判处拘役并处罚金;如果造成严重后果、情节恶劣的,处三年以下有期徒刑并处罚金,用刑事处罚的力度,真正震慑不法分子。除此之外,许礼进还提出多项配套治理举措:督促各类网络平台主动履行监管责任,常态化筛查屏蔽非法偷拍设备销售、隐私视频传播的相关信息,开通“一键举报”快速处理通道;压实酒店、民宿等公共场所的管理责任,建立定期隐秘摄像头排查机制,主动向消费者公示排查结果和整改情况,还可以推广专业防偷拍技术,从场所环境和技术防护两方面,压缩偷拍行为的生存空间。针对跨境传播非法隐私视频的问题,他还建议搭建跨国协作治理机制,完善跨境取证和司法协作规则,组建联合打击专项组,参与全球反偷拍合作,共同打击跨境隐私侵权行为。
除了隐私保护议题,许礼进今年的另一项重点建言,聚焦具身智能与人形机器人产业,旨在破解行业火热背后的发展困境。过去一年,人形机器人频繁走进大众视野,登上春晚舞台、亮相各类运动会,凭借亮眼表现成功“出圈”,国内整个机器人产业也进入加速发展阶段。据工信部相关数据显示,2025年国内人形机器人整机企业数量突破140家,累计发布的相关产品超过330款,行业发展势头十分迅猛。但许礼进坦言,人形机器人想要从“舞台表演、赛场展示”转向“家庭实用、工厂实干”,实现真正的商业化落地,还有很长的路要走。
当前具身智能技术虽然逐步落地,但核心痛点依然突出,许礼进梳理后表示,产业规模化发展必须突破环境感知、自主决策、人机交互等关键技术瓶颈,重点攻坚高算力芯片、世界模型、高质量数据获取等核心领域,同时场景应用、行业标准、商业模式、相关法律法规以及安全伦理等配套问题,都需要逐步理顺解决,不可能一蹴而就。更值得警惕的是,机器人产业快速升温的同时,同质化竞争问题愈发明显,已经引起行业和监管层的重视。2025年11月底,国家发改委新闻发言人就曾公开表态,要防范行业内产品重复扎堆、研发空间被挤压的风险。
许礼进结合调研情况,详细分析了行业同质化的具体表现:一是产品外观和演示内容高度雷同,大多集中在走路、握手、跳舞、简单搬运、拧螺丝等基础动作,展示形式千篇一律;二是核心技术和性能指标差距小,核心零部件供应商高度集中,算法和功能同质化严重;三是应用场景高度重合,大多局限在迎宾、巡检、展会展示等基础场景,工业领域也多停留在示范工位,真正进入量产产线、实现规模化应用的少之又少。针对这一问题,他呼吁从政策层面做好引导,一方面加快完善行业标准和检测认证体系,集中资源攻克核心技术,搭建共性技术共享平台,推动行业数据互通和标准统一,鼓励企业开放数据接口,实现资源共享、提升整体产业水平;另一方面发挥国内体制优势,引导各地结合自身优势差异化布局具身智能产业,避免盲目跟风、重复建设,推动整个行业走上良性发展的轨道。
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