大风热搜网近日，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部、国务院国资委、国家能源局五部门联合发布《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》（工信部联节〔2026〕13号，下称《指导意见》）。该文件旨在充分挖掘工业和信息化领域的节能降碳潜力，推动重点行业实现减碳增效与绿色低碳转型，助力培育发展新质生产力。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中明确提出“建设零碳工厂和园区”。所谓零碳工厂建设，就是通过技术创新、产业结构调整、管理模式优化等减排手段，持续降低厂区内二氧化碳排放量，逐步向近零排放目标推进。引导工业企业开展零碳工厂试点建设，能够带动全行业提升减碳效益、加快绿色转型，对结合各地实际培育新质生产力、统筹高质量发展与高水平生态保护，以及支撑“双碳”目标实现均具有重要意义。
《指导意见》明确了零碳工厂建设的四项核心原则，即根据不同行业特点精准施策、系统推进建设，依靠创新驱动、强化技术支撑，坚持应减尽减、持续提升减碳成效，遵循统一规范、保持公开透明。在推进节奏上，将实施分阶段梯度培育策略：优先选择脱碳需求迫切、能源消费以电力为主、脱碳难度较低的行业开展先行探索，逐步完善规划设计、能源供应、工艺技术、运营管理及商业模式等相关体系；待条件成熟后，再向碳排放强度高、脱碳难度大的行业延伸。具体目标为，2026年起启动零碳工厂筛选工作，树立行业标杆；2027年在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业，培育一批零碳工厂；2030年进一步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业，探索传统高耗能产业的脱碳新路径。
针对零碳工厂建设，《指导意见》还细化了六条实施路径：一是完善碳排放核算管理体系，实现碳排放量的科学精准核算；二是推动用能结构绿色低碳转型，提高可再生能源利用率和电气化水平，从源头减少碳排放；三是提升能源利用效率，加快推进技术改造和设备更新，在生产过程中降低碳排；四是开展重点产品碳足迹分析，带动产业链上下游协同落实节能降碳措施；五是提升数字化、智能化管控水平，实现能耗与碳排放数据的精准计量和精细管理，通过智能手段管控碳排；六是推进碳抵销工作并做好信息披露，确保实现零碳排放目标并持续优化改进。
此次《指导意见》的出台，将有效推动工业企业加快生产技术革新和生产方式优化重构，显著降低碳排放强度，助力绿色制造业做强做大，为绿色生产力发展提供有力支撑。
