美国中东战事烧钱不止,2000亿战时拨款遇国会拦路虎

如今美国深陷中东军事行动泥潭,战事拖得越久,军费消耗就越惊人,财政压力持续飙升。当地时间3月18日,《华盛顿邮报》援引一名美国政府高官的独家消息爆料,美国国防部正提请白宫批准,向国会递交一份超2000亿美元的预算申请,这笔巨款主要用于支撑针对伊朗的军事行动。

要知道,这属于大额新增军费拨款,几乎注定会遭到国会反战议员的强烈反对。另有三名知情人士确认,五角大楼确实在推进这份天量级别的资金方案。这笔拨款远超本届政府此前各类大规模空袭的总成本,核心用途是紧急扩产关键武器装备——过去三周里,美军联合以色列打击数千个目标,各类弹药已经出现严重消耗。

目前还无法确定,白宫最终会向国会申请多少额度的拨款。爆料的政府官员坦言,白宫内部不少人觉得,五角大楼这份具体申请很难在国会获批。据这名官员和另外三位知情人透露,过去两周内,五角大楼已经多次修改方案,先后向白宫递交了多个版本的资金申请。

《华盛顿邮报》分析认为,这笔拨款申请势必会在国会引发激烈的政治拉锯战。眼下美国国内民众对这场中东军事行动的支持率持续低迷,民主党更是对此提出了严厉批评;即便表态支持这份追加拨款的共和党,也没敲定具体立法策略,更没找到能突破参议院60票表决门槛的可行办法。

竞选期间,美国总统特朗普就曾承诺,要终止美国的海外军事干预行动,还多次炮轰拜登政府斥巨资援助俄乌冲突的决策。相关报告显示,截至去年12月,美国国会已累计批准约1880亿美元资金,用于俄乌冲突相关援助。

而眼下针对伊朗的这场战事,军费开支更是涨势迅猛,开战第一周耗资就突破110亿美元。当地时间3月11日,《纽约时报》援引三位知情人士消息称,此前一天国防部官员在国会山闭门会议上,给出了战事前六天最全面的成本核算——仅这六天,美方就花费超113亿美元,折合人民币约776亿元。

更值得注意的是,这笔估算还没包含诸多隐性成本,比如首轮空袭前装备调运、兵力集结的前期投入。国会议员普遍预判,随着五角大楼细化核算第一周总成本,这个数字还会大幅上涨。其实美以发起联合军事行动后不久,特朗普政府就着手准备追加拨款,这笔钱主要用于保障军方战时战备水平,守住全球防御能力。

据两名知情人士透露,这份拨款筹备工作由国防部副部长史蒂文·芬伯格牵头。过去一年,芬伯格一直紧盯美国国防工业产能,重点推动精确制导弹药增产,毕竟这类高精尖武器在战事中消耗极快,已经出现短缺。其中一名知情人表示,芬伯格团队制定了全套方案,既要快速缓解弹药短缺危机,也要提振增速迟缓的国内国防产业。

早在这场战事爆发前,特朗普就提交了1.5万亿美元的国防预算案,同比涨幅超50%。目前尚不清楚,此次追加拨款是否会纳入这份总预算、又该如何核算。白宫管理与预算办公室也曾在内部讨论中提出异议,认为这份国防总预算规模过大。

有专家指出,国会围绕这笔军费拨款的博弈,本质是检验美国民众对这场战事支持度的“试金石”。反对者大概率会阻挠议案通过,以此表达对美国卷入中东战事的不满。

美国战略与国际问题研究中心高级顾问马克·坎西安坦言:“虽然我们根据现有数据做了战事开支初步估算,但仍有很大变数,国会迫切想知道这场战争到底要花多少钱。”他还补充,政府一旦正式提出追加拨款,必然引爆激烈政治斗争,所有反战情绪都会集中指向这份申请。

业内专家还提到,后续追加拨款还面临一个棘手难题:美国国防工业产能提升速度存在客观上限,受制于劳动力数量、生产设施规模、尖端武器核心原材料供应等多重因素。曾担任五角大楼代理主计长、现任美国企业研究所国防预算分析师的伊莱恩·麦卡斯克直言:“砸钱给军工产业未必能快速拿到装备,但不砸钱,肯定没法提速扩产。”

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