美国突然允许委内瑞拉向古巴售油,加勒比国家为何集体紧张?

在国际政治这场大棋局里,能源从来都是最关键的棋子之一,一举一动都牵动着整个地区的局势。最近,美国对委内瑞拉石油政策的一点点放松,没想到竟给深陷燃料短缺困境的古巴,带来了一丝喘息的机会。这场围绕着石油展开的较量,不光能看出加勒比海地区地缘政治的复杂,更直接关系到古巴千万老百姓的日常生活。当封锁的阴影一直笼罩着这片土地,周边国家频频发出警告,人道主义危机和政治博弈搅在一起,界限越来越模糊。今天,我们就一起来拆解这场政策调整背后的门道,看看它会在动荡的局势里,掀起怎样的新波澜。

美国近期明确表示,会允许一部分委内瑞拉的石油转卖到古巴,这一举措,或许能缓解古巴眼下严重的燃料不够用的问题。其实在此之前,周边不少国家就已经向美国发出警报,说华盛顿的石油封锁,已经让古巴的人道主义局势越来越糟,再不管就来不及了。

本周三,美国财政部发布了一份声明,里面说,会允许相关企业申请许可证,将委内瑞拉的石油,用于古巴的商业活动和人道主义需求。

不过声明也特意强调,这项新的“优惠许可政策”,有明确的限制——那些和古巴军队、情报机构,或者其他古巴政府机构有关系的个人和单位,是不能享受这项政策的。

过去这25年里,委内瑞拉一直是古巴最主要的原油和燃料供应方,两国之间的合作,大多是用产品和服务互相交换,不用现金交易。但从上个月开始,情况变了:美国扣押了委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗,还掌控了委内瑞拉的石油出口,从那以后,委内瑞拉就彻底停止了对古巴的石油供应。

之前,墨西哥还曾临时给古巴供应过燃料,算是替代了一部分委内瑞拉的份额。可后来美国放话,要是有国家敢给古巴运油,就会对这个国家加征关税,墨西哥怕惹麻烦,也赶紧停止了对古巴的燃料运输。美国这一连串的封锁操作,让古巴的能源危机雪上加霜,不管是发电、车辆加油,还是家庭用的燃油、飞机用油,都变得异常紧张,严重影响了老百姓的正常生活。

就在美国调整石油政策的同时,加勒比地区的领导人正在圣基茨和尼维斯开会,他们对于美国封锁给古巴带来的冲击,感到十分震惊。古巴总人口大约1090万,眼下的困境已经让周边国家忧心忡忡。本周二,牙买加总理安德鲁·霍尔尼斯,在加勒比共同体区域政治组织会议上,向参会的各国领导人表明了态度,明确表示支持古巴。

“人道主义苦难,对任何人都没有好处,”霍尔尼斯在会上严肃地说,“古巴的长期危机,绝对不会只局限在古巴自己境内,一定会影响到周边国家。”

这次会议的东道主,是圣基茨和尼维斯总理特伦斯·德鲁,他曾经在古巴读过医学。德鲁透露,他的古巴友人跟他说过,现在古巴街头,食品特别紧缺,垃圾也没人清理,到处都是乱糟糟的景象。

“古巴的局势一旦动荡起来,我们所有人都会受到波及,”德鲁发出了警告。

不过,对于古巴的人道主义危机,美国方面却有不同的说法。本周三,美国国务卿马可·卢比奥也来到了圣基茨和尼维斯的会议现场,他声称,古巴的人道主义危机,不能怪美国的封锁,应该怪古巴政府自己的政策。

卢比奥的父母在1956年从古巴移民到了美国,他还警告说,要是美国允许转售的石油,最终落到了古巴政府或者军队手里,美国会立刻恢复之前的制裁,一点都不会留情。

“古巴必须改变,而且要彻底改变,这是改善当地老百姓生活质量的唯一机会,”卢比奥对记者说,“古巴现在的体系已经在崩溃的边缘,他们必须进行深刻的改革,不然没有出路。”

卢比奥还进一步把古巴的困境,归咎于古巴政府的经济管理不善,以及私营部门缺乏活力。他提到,自从1959年菲德尔·卡斯特罗领导革命以来,古巴就一直实行共产主义统治,这也是导致当前困境的原因之一。

“这是古巴有史以来最严峻的经济形势,当地的当局和政府,必须对此负责,”卢比奥坚定地表示。

据路透社报道,因为美国对委内瑞拉和古巴的施压,从去年12月开始,有好几批要运到古巴的燃料货物,都没能顺利交付。这也导致古巴没法正常维持供电和交通运转,老百姓的生活受到了极大影响。有一艘船,在2月初的时候,已经在委内瑞拉国家石油公司运营的港口,装好了要运给古巴的汽油,可直到本周,这艘船还停在委内瑞拉的水域里,等着启航的许可。

就在古巴深陷能源危机的时候,不少国家伸出了援手。墨西哥和加拿大已经明确宣布,会向古巴提供援助;俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克也表示,俄罗斯政府正在讨论,向古巴提供燃料的可能性,说不定很快就会有实质性动作。

另外,据本周三的消息,古巴内政部宣布,他们击毙了4人、击伤了6人,这些人乘坐的是一艘在佛罗里达注册的快艇,而且这艘快艇是非法闯入古巴水域的。

卢比奥也特意跟记者澄清,这件事和美国政府没有任何关系,强调没有美国政府的人员参与其中。“说实话,在公海上发生这样的枪战,是非常不寻常的,”他说,“这不是日常会发生的事,坦白说,古巴已经很多年没有出现过类似的情况了。”

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