霍尔木兹海峡危机四伏,伊朗最新要求人民币结算成通航新条件

眼下中东地区战事持续升级,局势始终处于“高烧”状态,也让全球各国越发担心霍尔木兹海峡会被彻底封锁,能源运输通道面临中断风险。最新消息显示,伊朗方面正在反复斟酌,计划制定新的船只通航规则,设定专属通行条件,管控过往海峡的各类船只。当地时间3月13日,美国有线电视新闻网CNN援引一位伊朗高层官员消息透露,伊朗正打算放开部分油轮的海峡通行权限,但提出了一个关键前提:这些油轮运输的石油货物,必须全部用人民币完成结算。

该消息人士进一步说明,伊朗目前正在全力推进一项新的通航管理方案,这项针对油轮结算货币的要求,正是方案里的核心内容。要知道,现阶段全球石油贸易几乎完全依赖美元结算,只有受到国际制裁的俄罗斯,会采用卢布或是人民币进行石油交易。过去几年里,我国一直在推动石油贸易的人民币结算进程,尤其是在和沙特的石油合作中,持续推进相关尝试,不过美元依旧占据全球主要储备货币的核心地位,短时间内难以被替代。

中东局势持续紧张,伊朗此前已经正式对外宣布,关闭霍尔木兹海峡。当地时间3月12日,伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊发表就职后的首次公开讲话,明确强调伊朗会继续封锁这条关键航道,以此向敌对国家施加压力。霍尔木兹海峡地处伊朗与阿曼之间,是衔接阿曼湾和波斯湾的核心航道,更是波斯湾对外运输的唯一咽喉要道,堪称全球最关键的原油贸易通道之一。

数据显示,全球每天近五分之一的原油和液化天然气,都要通过霍尔木兹海峡运输,一旦这条航道彻底关闭,全球油气出口格局都会遭遇剧烈冲击。早在3月2日,彭博社就曾评价,霍尔木兹海峡若是实质性关闭,对全球石油市场来说,无疑是一场“地震级”的大震荡。受航道封锁担忧影响,当前国际油价已经一路飙升,创下2022年7月以来的最高值,也就是俄乌冲突爆发后的首个夏季高点。

当地时间3月13日,联合国也针对此事发出紧急警告,随着中东战事不断延续,如果伊朗进一步限制海峡内的船舶通行,将会对全球人道主义救援工作造成难以估量的巨大影响。联合国负责人道主义事务的副秘书长汤姆·弗莱彻直言,一旦海峡通航全面停止,负面影响会快速蔓延至全球,粮食、药品、化肥等各类关键物资的运输难度会大幅上升,运输成本也会跟着水涨船高。其实伊朗副外长拉万奇此前就曾表态,伊朗会允许部分友好国家的船只正常通行,但参与军事侵略伊朗的国家,其船只没有霍尔木兹海峡的安全通行资格。

除了航道危机,美国决策层的预判失误也逐渐浮出水面。当地时间3月12日,CNN援引多位知情人士消息爆料,美国国防部和白宫国家安全委员会,在策划本轮针对伊朗的军事行动时,严重低估了伊朗的反击决心,没料到伊朗会为了报复美以军事打击,直接选择封锁霍尔木兹海峡。这些内部人士坦言,特朗普的国家安全团队,并没有全面评估军事行动可能引发的连锁后果,如今美国政府已经陷入了最糟糕的局面。

尽管美国财政部、能源部的核心官员,都参与了军事行动前的筹备会议,这两个部门的分析和预判,在以往历届美国政府的决策中,都是核心参考依据,但在本届政府的决策里,这些专业意见却被放在了次要位置。知情人士透露,财政部长和能源部长虽然在行动规划和执行中发挥了一定作用,但特朗普在国家安全决策上,更倾向于听从身边小圈子顾问的意见,直接忽略了各部门针对经济层面的风险讨论,完全没考虑伊朗封锁海峡后,会给全球经济带来多大震荡。

多位现任和前任美国官员向CNN透露,按照以往惯例,美国制定任何对伊军事计划时,都会提前预判伊朗关闭霍尔木兹海峡的可能性,美军也长期制定并更新应对方案,防范伊朗在这条关键航道发起军事行动。但此次美方却放松了警惕,一方面是当下全球油气供应相对充足,美国本土石油产量更是创下历史新高;另一方面特朗普政府认为委内瑞拉当前十分配合,期待该国能快速扩大石油产量,因此并没有把航道封锁的下行风险当成核心考量因素。

CNN指出,如今霍尔木兹海峡危机愈演愈烈的现实,让受访的前外交官员、能源经济官员和行业高管都感到十分困惑,甚至难以相信。一位曾在共和党和民主党两届政府任职的前美国官员表示,防范伊朗关闭海峡的预案,数十年来一直是美国国家安全政策的核心原则,原本大家都觉得这种情况绝不可能发生,如今看到当下的局面,自己感到无比震惊。

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