中东局势的持续动荡,给远在太平洋的夏威夷州带来了不小的经济影响,原本有望上调的下一财年普通基金收入预期,直接被战事不确定性打乱,最终只能维持原有预判,不敢轻易调整。当地时间周二,夏威夷收入委员会召开会议,全体成员一致投票通过决议,保持7月1日起执行的新财年收入2.0%的增长预测,这一数据和该委员会去年9月、今年1月两次公布的预期完全一致,没有做出任何上调或下调改动。

这份决议看似平淡,实则藏着当地经济的两难处境。近期夏威夷经济其实释放出不少积极信号,去年全年游客消费表现亮眼,今年1月游客数量更是大幅上涨,旅游业回暖势头明显,按理说收入预期有上调空间。但委员会最终选择按兵不动,也意味着州议会在制定下一财年预算时,只能以97亿美元的普通基金可用额度为基准做规划,相比此前仅增加了2亿美元左右,可调配的资金十分有限。
委员会成员、夏威夷大学经济研究机构负责人卡尔·邦汉姆直言,这样的结果对州议会来说或许不够理想,但现阶段绝不能因为短短几周的油价波动,就贸然大幅调整收入预期,贸然上调或是下调都是错误的决定。他坦言,要不是2月28日美以联合袭击伊朗引发的战事,给夏威夷经济埋下了潜在利空,他原本计划把增长预期上调至2.1%到2.3%之间,如今只能作罢。
这场突发战事的影响十分直接,中东地区的石油生产和海上运输接连受阻,国际油价随之出现大幅波动。而夏威夷经济高度依赖旅游业,一旦战事持续数周甚至更久,国际机票价格势必会大幅上涨,直接劝退大批游客,支柱产业一旦受创,整个州的经济都会面临下行压力。委员会另一位成员、高力国际夏威夷研究咨询总监迈克·滨须也坦言,战事持续发酵,很可能让夏威夷经济出现明显放缓。
不过邦汉姆也给出了乐观预判,如果战事和能源供应中断能在一周内结束,国际油价会快速回落,对夏威夷本地经济的冲击也会微乎其微,可眼下和平局势何时到来毫无定论,这份预判也只能是假设。
虽说新财年预期没有上调,但委员会对本财年(截至6月30日)的收入预测做出了小幅上调,算是为数不多的好消息。这个7人委员会(周二1名成员缺席),将本财年普通基金收入降幅从4.7%调整为4.5%,看似依旧是下滑态势,但实际情况并没有数据显示的那么糟糕。
核心原因在于,上一财年有一笔3.15亿美元的一次性遗产税入账,这笔巨额款项来自一位富豪遗产缴纳,直接拉高了上一财年的收入基数,才导致本财年的收入下滑数据显得格外刺眼。数据显示,本财年前8个月(7月至2月),普通基金收入下滑5.4%,但委员会分析认为,如果后续四个月经济走势保持平稳,即便实现零增长,全年收入降幅也会收窄至3.7%;要是剔除上一财年那笔一次性遗产税的影响,全年收入仅下滑0.6%,几乎接近持平状态。
州税务部门官员卡拉贾奥瓦勒在会上汇报,本财年前8个月个人所得税收入下滑8.7%,折合1.8亿美元,这一情况符合预期,主要是因为夏威夷2024年出台的大规模所得税减免政策,正在分年度落地实施,这项政策会持续到2031年,逐步为民众减负。据测算,本财年这项税收减免政策,会让州政府收入减少6亿美元,其中大部分减收集中在3、4月报税高峰期。
针对税收减收的问题,州长乔希·格林提议,取消2027年至2031年剩余的税收减免计划,以此抵消联邦政策对州内项目资金的负面影响,但州议会目前仅打算部分缩减针对中低收入群体的未来减免额度,并未完全采纳州长的提议。
从税收结构来看,个人所得税占夏威夷普通基金收入的30%,一般消费税占比最高,达到40%,短期住宿税作为第三大来源,占比7%。好消息是,前8个月消费税收入上涨5.8%,短期住宿税上涨4.1%,也印证了本地消费和旅游业的回暖态势。据悉,夏威夷收入委员会下一次会议定于5月21日召开,刚好在州议会5月8日闭会两周后,届时或将根据局势做出新的预判调整。
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