第62届慕尼黑安全会议(简称慕安会),于2月13日到15日在德国慕尼黑举行。就在会议开幕前,一份重磅报告的发布,让欧洲的精英们彻底坐立难安。这份报告的封面上,画着一头乱冲乱撞的大象,标题更是直接刺眼——“正遭摧毁”。报告里明确指出,美国就是战后国际秩序“最显眼的破坏者”。这个曾经亲手建立国际秩序、号称“守护盟友”的国家,如今在欧洲人眼里,已经变成了最大的风险来源。

欧洲的这次觉醒,说白了就是被美国“一巴掌”打醒的。
还记得去年这个时候,美国副总统万斯站在慕安会的演讲台上,摆出一副高高在上的姿态,指责欧洲“丢掉了价值观、文明正在衰落”。当时德国国防部长皮斯托里乌斯气得脸色铁青,那个画面,直接暴露了欧美之间的尴尬关系。但那时候,欧洲还抱着一丝幻想,觉得欧美之间的矛盾只是“能修复的利益摩擦”,所以一直选择观望、迁就美国。
可仅仅一年时间,这份幻想就被彻底打碎了。
特朗普开启第二任期后,美国直接对欧洲亮出“重拳”:不仅威胁要“收购”格陵兰岛,还要对欧洲加征惩罚性关税,甚至公然支持欧洲的极右翼团体。这一下彻底惹火了欧洲,丹麦首相弗雷泽里克森直接放出狠话:如果美国敢用武力夺取格陵兰岛,那就意味着北约联盟彻底散伙。这番表态,也让欧洲一直喊的“战略自主”,从一句空洞的口号,变成了碰不得的安全红线。
当弗雷泽里克森等欧洲政要说出“旧时代已经过去了”,当他们听出美国把自己的战略收缩说成“北约3.0”的弦外之音时,欧洲人或许才真正明白:真正的盟友,绝不会把吞并别人的领土当作谈判筹码;靠谱的安全保障,也永远不可能建立在别人的核保护伞上。
德国《南德意志报》忍不住感慨:欧洲那种田园牧歌式的安全“舒适区”,再也回不来了。
到了现在,欧洲终于开始反击了。
美国前乌克兰特使库尔特·沃尔克曾经嘲讽过,过去面对地缘政治威胁,欧洲的反应永远是“等着、愁着、抱怨着”,啥也不做。但这一次,美国《外交政策》杂志认为,为了保护格陵兰岛,欧洲一定会“拼尽全力”。
今年的慕安会上,欧洲人再也不像以前那样“低头服软”了。他们拿着那份重磅报告当盾牌,用强硬的言辞当武器,不再对美国言听计从。
欧盟委员会主席冯德莱恩在会议前就大声呼吁:“欧洲实现独立的时刻,就是现在!”她全力推动“欧洲制造”战略,想在关键的防务产业领域,设置“欧洲含量”的门槛,减少对美国的依赖。法国总统马克龙也敲响警钟:美国最近的威胁看似“缓和了一些”,但欧洲绝对不能误以为这会是长久的改变,一味妥协的策略已经彻底没用了。
没办法,欧洲只能试着“自己找出路、建新规”。
军事上,欧洲正在艰难推进IRIS2通信卫星系统,目的就是取代美国的“星链”,摆脱在通信领域对美国的依赖;经贸方面,欧盟在慕安会召开的前一天,专门开了竞争力峰会,意大利前总理莱塔等人呼吁,要在2028年建成真正的欧洲单一市场,增强自身的经贸实力;地缘政治上,德国总理默茨在多个场合发表演讲,核心就是“改变欧美关系”,强调欧洲要团结起来,再也不做美国的“附属品”。
可话说回来,“喊口号容易,真行动难”。美国不仅撕开了欧美关系最后的面子,还让欧洲内部变得四分五裂。
在实现防务自主的路上,欧洲陷入了两难境地。
《基辅独立报》的报告显示,2022年到2024年,欧洲北约成员国的装备支出中,有51%都花给了美国军火商,比如购买F-35战斗机、“爱国者”导弹防御系统等等,这比2019年到2021年的28%高出了一大截。可见,欧洲对美国的军事依赖,根本不是短时间内能打破的。
北约秘书长吕特更是直接泼了冷水:欧盟想摆脱美国的军事保护,靠自己实现自卫,简直是“做梦”。
这就是欧洲的困境:如果继续买美国的武器,那“战略自主”就只是一句空话;可如果不买,乌克兰前线急需的炮弹缺口,又没人来填补。
除了军事,欧洲在经贸主权上也面临着“左右为难”的局面。
马克龙提议发行一万亿欧元的债券,来填补每年1.2万亿欧元的投资缺口;可默茨立刻反驳,说提升生产效率,比新增公共债务更紧迫。就连在欧盟和南方共同市场(南共市)的自由贸易协定上,法国和德国也各有各的心思:法国想保护本国的农民利益,德国却想借着这个协定,为自己的工业产品找更多海外市场。
而格陵兰岛的问题,更是把欧洲内部的分歧摆到了全世界面前。
丹麦议会联合多个欧洲国家,计划在北约框架内往格陵兰岛增兵;可德国外长却在冰岛提议,要和美国在北极开展“联合巡逻”。同一个问题,两种截然不同的表态,足以看出欧洲内部的不团结。有些成员国还在想着向美国示好、递“投名状”,而另一些国家,已经把美国的战略威胁,当成了自己的生存挑战。
欧洲问题专家直言:外交上的各自为政,让欧洲根本无法凝聚力量,成为真正能独立参与全球治理的力量。
还记得去年这个时候,中共中央政治局委员、外交部长王毅出席了慕尼黑安全会议,在“中国专场”发表了题为《坚定做变革世界中的建设性力量》的演讲。当时他警告过一句话:“如果没有了规矩,昨天在餐桌边,明天就可能在菜单上。”
现在看来,这句话越来越贴合现实——特朗普推行的“交易式外交”,正在席卷整个欧美关系,没有规矩、只讲利益,这不就是如今欧美的真实写照吗?
有分析认为,欧洲明明手握全球第二大储备货币,还有规模庞大的单一市场,可在盟友的霸凌面前,却连自己都保护不了。伦敦政治经济学院网站上的文章说得很犀利:为了求美国继续保护自己的安全,欧洲已经付出了巨大的政治和经济代价。
回顾过去一年,美国在格陵兰岛、俄乌和谈、关税等一系列重大问题上,不断忽视、损害欧洲盟友的利益。外界普遍猜测,在这次慕安会上,欧美之间的分歧还会进一步显现,两国之间的“友谊小船”,说不定又会被掀翻。
和往年不同,往年的慕安会报告,大多在分析西方影响力衰退、全球竞争加剧这些趋势;而今年的慕尼黑安全报告,更关注西方体系的“内部问题”——也就是美国的“破坏性政治”,对国际秩序造成的系统性破坏。
第62届慕尼黑安全会议,很可能会成为欧洲集体意识转变的重要转折点。这场迟来的“成长”,充满了痛苦和坎坷,欧洲未来的路,肯定不好走。
但至少,欧洲人已经找到了一个更清醒的方向:欧洲未来的命运,不在华盛顿,而在布鲁塞尔、柏林、巴黎,最终掌握在欧洲人自己的手里。
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