今年年初,特朗普政府突然出手,强行掳走了委内瑞拉总统马杜罗夫妇。当时,他们还大吹大擂,说这次行动做得“干净利落、计划周密”:有空中力量保驾护航,大概60名特种部队士兵坐着直升机,直接降落到加拉加斯,打退了马杜罗的安保人员,绑走目标后,又迅速撤回了美军军舰上。整个过程只用了几个小时,还宣称“把美国纳税人的花费压到了最低”。可打脸来得太快,当地时间2月14日,彭博社的一则计算报道,直接戳破了这个谎言——美国在加勒比海地区为这次行动部署军事力量,竟然花了数十亿美元,差不多接近30亿。从去年11月中旬到今年1月中旬,光是部署在那里的舰艇,每天的作战成本最高的时候,就超过了2000万美元。而且别看这些费用大多来自已经拨付的国防预算,但实际作战中的各项开销,比如飞机飞行时间、发射武器的费用,还有士兵的额外补贴,都得额外掏钱。美国战略与国际问题研究中心(CSIS)的马克·坎西安就直言:“美国国防部的预算里,根本没有应对这种意外行动的应急资金,只要有冲突,就一定会产生额外开销。”

其实早在去年夏天,美国就已经开始行动了——数十艘海军舰艇、战斗机、无人机,还有负责后勤保障的船只,陆续在拉丁美洲周边集结,这正是“南方之矛”军事集结行动的一部分。在部署规模最大的时候,这些兵力占到了美国海军水面舰队总数的20%。要知道,当时全球其他地区还有不少危机等着处理,可美国却把这么多关键军事资源,都投到了拉丁美洲这边。面对外界对耗资过高的质疑,白宫却嘴硬,坚称围绕委内瑞拉的行动,没有给美国纳税人增加额外负担,理由是参与行动的部队,本来就已经部署在外面了。可另一边,在美国和伊朗关系越来越紧张的时候,另一支航母打击群被派往了中东,而之前在加勒比海行动中挑大梁的“杰拉尔德·R·福特”号航母,也已经被下令调去加入这支中东打击群。
据报道,彭博社为了弄清楚真实耗资,专门用了五角大楼提供的运营成本数据、舰船追踪信息、卫星照片,还有公开的部署公告,做了详细分析,终于揭开了真相:早在行动开始前几个月,美国就已经悄悄把舰船和飞机调往了加勒比海,这番暗戳戳的操作,不知不觉就花掉了数十亿美元,还可能削弱了美国在其他地区的军事力量。在突袭马杜罗的行动之前,不少舰船和舰艇都在委内瑞拉附近海域待命,其中“福特”号航母是绝对的主力,它带领着一个完整的打击群,里面包括驱逐舰、巡洋舰和潜艇等多种海军舰艇。作为世界上最大的航空母舰,“福特”号能搭载4000多名船员,还有数十架战斗机。根据美国国会预算办公室和CSIS等机构的数据计算,“福特”号加上随行的驱逐舰、潜艇和导弹巡洋舰,每天的部署成本就高达1140万美元。
除此之外,美国至少还部署了两个两栖戒备群——这是美国海军专门从海上向海岸发起攻击的特遣部队,里面包括“硫磺岛”号(马杜罗夫妇被绑后,就被送到了这艘船上)、“劳德代尔堡”号、“圣安东尼奥”号,还有第22海军陆战队远征部队,这些力量每天的耗资也有859万美元。而负责后勤和支援的舰艇,每天大概还要花100万美元。美国企业研究所的高级研究员、前五角大楼审计长伊莱恩·麦卡斯克补充说:“我们估算,从2025年8月开始,包括‘绝对决心行动’在内的‘南方之矛行动’,总耗资大概已经达到了20亿美元。”她还强调,这个估算是基于公开信息得出的,只包含了参与打击行动的舰艇、飞机、遥控平台的运行成本,还有可能用到的弹药补充成本,像情报收集、目标锁定这些开销,比如网络支援、行动演练,都没算进去。
可能有人会说,这些费用既然已经列入了五角大楼的预算,是不是就不会有额外问题?其实不然,这些预算一旦确定,就不能挪作他用,也不代表是从其他领域挪用了资金,但CSIS的坎西安表示,这些支出肯定会超出2026财年的预算预期。他解释说,这次舰艇部署的作战强度,比原本计划的要高,而且士兵们还会获得额外福利,比如家人分离时的补贴,这些都会让预算成本再增加大约10%。更难计算的是,这些舰艇和飞机被长时间部署在加勒比海,没法去其他地区执行任务,这带来的影响也是一笔“隐形成本”。
就拿“福特”号航母来说,2025年10月它接到调往加勒比海和委内瑞拉附近的命令时,还正在地中海部署。在此之前,它已经在爱奥尼亚海、亚得里亚海、北海和波罗的海,和北约伙伴一起开展过至少两次海军演习,而且距离原定的返航时间,还有好几个月。再看两栖戒备群,包括“硫磺岛”号和随行的两艘运输船坞舰,本来计划是部署到欧洲的,结果命令一改,就转去了加勒比海。导弹驱逐舰“斯托克代尔”号,原本在中美洲海岸外的东太平洋执行任务,后来也被抽调去加入了加勒比海的集结行动。还有一艘“葛底斯堡”号巡洋舰,本来在美国东海岸运行,也被要求南下支援。
之后,原本部署在波多黎各的佛蒙特州空中国民警卫队F-35战机,已经启程前往亚速尔群岛,途中还在英国停留过,现在它们正赶往中东地区,加入当地的美军集结。直到现在,五角大楼还没有公布这次行动的官方成本估算。而负责拨款和军事事务的美国国会高级议员也表示,他们既没看到过任何具体的耗资数字,也没有被要求追加资金。美国国会参议院军事委员会的资深民主党成员、罗得岛州联邦参议员杰克·里德坦言:“很明显,这么多兵力部署下去,成本肯定低不了。”他还告诉彭博社:“他们特别不愿意透露任何细节,但就我们目前开展这些行动的方式来看,这绝对是一个非常烧钱的计划。”
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