大风热搜网如今气候危机越来越严重，全世界都在抓紧推进减排工作，每一步行动都刻不容缓。可就在这个关键节点，美国特朗普政府却抛出了一个让全球环保界震动的决定——正式废除了2009年确立的“危害认定”。这项认定可是奥巴马时代气候政策的“基石”，之前美国对汽车、发电厂等领域的温室气体排放进行监管，靠的都是这个认定提供的法律支撑。特朗普还得意地称，这是“美国史上规模最大的一次放松监管行动”，环保署署长泽尔丁更是直言，这个认定就是“联邦政府过度监管的代名词”。支持这项决定的人，觉得这是给美国经济“松绑”；反对者却忧心忡忡，警告这会让美国在气候治理上倒退一大步。这次政策大反转，不只是关系到美国环保和经济的平衡，更会深刻影响全世界的气候合作大局。下面是美联社带来的详细报道。
周四，特朗普政府正式废除了一项关键的科学认定，而这项认定长期以来，一直是美国监管温室气体排放、应对气候变化的核心依据。这也是特朗普在撤销气候相关法规上，采取的最激进的一步行动。
美国环境保护署最终敲定的这项新规，直接废除了2009年政府出台的“危害认定”。简单来说，这项认定明确指出，二氧化碳等温室气体，会对公众的健康和生活福祉造成威胁。
奥巴马政府当年推出的这项“危害认定”，是《清洁空气法案》框架下，几乎所有气候法规的法律根基，覆盖范围很广，包括汽车、发电厂，以及其他所有会导致全球变暖的污染源。
总统唐纳德·特朗普直言，这次行动是“美国历史上迄今为止，单次规模最大的放松监管举措”。环保署署长李·泽尔丁也表态，称这项“危害认定”就是“联邦政府过度监管、越权行事的核心”。
特朗普表示，他非常高兴能废除“奥巴马时代这项灾难性的政策”，他认为这项政策严重拖累了美国汽车工业，还让美国消费者要花更多钱买东西。
在白宫的一场仪式上，特朗普强调：“这项危害认定，不管是从事实层面，还是从法律层面，都是毫无依据的。”他还补充道：“相反，这么多年来，化石燃料拯救了数百万人的生命，还帮全世界数十亿人摆脱了贫困。”
专家分析，这次废除所有汽车和卡车温室气体排放标准的举动，肯定会引发法律诉讼，而且还有可能导致更多相关法规被撤销——比如针对发电厂、石油和天然气设施等固定污染源的气候监管规则。加州大学洛杉矶分校法学院的环境法教授安·卡尔森表示，推翻这项认定，比特朗普政府之前撤销其他任何一项环境法规，造成的破坏都要大。
环保组织则痛批，这是美国历史上，联邦政府应对气候变化的权威，遭到的最严重的单次冲击。他们表示，自从2009年这项“危害认定”获批以来，这17年间，越来越多的证据都在证明，这项认定是完全合理的。
除此之外，环保署还透露，计划将拜登时代出台的、限制汽车和轻型卡车温室气体排放的规则，推迟两年执行。
泽尔丁曾是共和党国会议员，去年被特朗普任命为环保署署长。他严厉批评了之前民主党政府的官员，称他们借着应对气候变化的名义，“不惜让国家陷入破产”。
泽尔丁表示，这项“危害认定”催生了数万亿美元的法规，直接拖垮了美国经济的多个领域，其中就包括美国汽车工业。“奥巴马和拜登政府，借着这个认定，强行推行一系列代价高昂的气候政策、电动汽车强制要求，还有其他各种不合理的规定，这些政策不仅剥夺了消费者的选择权利，还增加了他们的生活负担。”
泽尔丁进一步表示：“这项危害认定和它相关的一系列法规，不只是在监管排放，更是在限制、打压美国梦。现在，这项危害认定，正式被废除了。”
最高法院曾明确支持“危害认定”
早在2007年，最高法院在一桩案件中就作出裁决：由石油等化石燃料燃烧产生的、导致全球变暖的温室气体，属于《清洁空气法案》所定义的空气污染物。
自从最高法院在“马萨诸塞州诉环保署”一案中作出这项裁决后，各级法院多次驳回了针对“危害认定”的法律质疑，其中就包括2023年美国哥伦比亚特区巡回上诉法院的一项裁决。
一直以来，“危害认定”都被认为是一系列气候法规的法律支撑，而这些法规的核心目的，就是防范气候变化带来的日益严重的威胁——比如致命的洪水、极端高温热浪、毁灭性的野火，以及美国和世界各地发生的其他自然灾害。
曾在拜登政府担任白宫气候顾问、前环保署署长吉娜·麦卡锡，痛斥特朗普政府的这项行动太过鲁莽。她说：“现在的环保署，宁愿花时间在法庭上为化石燃料行业撑腰，也不愿履行职责，保护我们免受污染和气候变化加剧带来的伤害。”
麦卡锡表示，环保署在监管温室气体排放方面，有着明确的科学和法律义务。她还补充道，气候变化对人类健康和环境造成的危害，“现在已经明显到无法忽视的地步”。
自然资源保护委员会的气候专家戴维·唐尼格则表示，特朗普和泽尔丁此举，就是想借着废除“危害认定”，给美国的气候监管“致命一击”，让几乎所有的气候法规都失效。这次废除行动，可能会彻底取消目前对汽车、工厂、发电厂等各类污染源的温室气体排放限制，甚至可能阻止未来的美国政府，出台任何应对全球变暖的相关规则。
环保署这次的行动，是按照特朗普的一项行政命令执行的——该命令要求环保署提交一份报告，评估“危害认定”的“合法性和持续适用性”。长期以来，保守派人士和部分国会共和党人，一直试图撤销这些他们认为“过度限制、损害经济”的温室气体监管规则。
汽车尾气排放限制成重点目标
泽尔丁和交通部长肖恩·达菲，已经开始着手大幅放宽对汽车和卡车尾气排放的限制。拜登担任总统期间，曾出台相关规则，目的是鼓励美国汽车制造商生产和销售更多电动汽车。要知道，交通领域，可是美国温室气体排放最多的领域。
去年12月，特朗普政府就已经公布了一项提案，打算削弱对汽车行业的燃油经济性要求，减轻汽车制造商在控制汽油动力汽车和卡车污染物排放方面的监管压力。环保署表示，将拜登时代针对汽车和轻型卡车温室气体排放的规则推迟两年执行，是为了给机构留出时间，制定一个更贴合实际的计划——既反映电动汽车销量放缓的现状，又能增加消费者的选择，降低购车成本。
这项新的燃油经济性计划，会大幅降低对新车每加仑汽油行驶里程的强制性要求。特朗普表示，这项规则调整，会让新车价格下降，让更多美国人能买到自己需要、也能负担得起的各类汽油动力汽车。
但环保组织表示，这项计划会让那些污染严重、烧汽油的汽车和卡车，在未来几年继续在美国的道路上行驶，这会威胁到数百万美国人的健康，尤其是儿童和老年人。
支持者则认为，拜登时代推出的清洁汽车和卡车标准，是应对气候污染最关键、最有效的保护措施之一。
